____年全市工商系统党风廉政(作风建设)工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，以十七届四中全会为指针，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进全系统惩治和预防腐败体系建设，进一步解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，为开创××工商事业科学发展新局面提供坚强保证。

　　____年，全市工商系统党风廉政(作风建设)工作重点抓好十二项要务。

　　（一）加强对政治纪律执行情况的监督检查，进一步保障落实科学发展观。认真贯彻党章要求，深入学习实践科学发展观，积极开展政治纪律教育，促使党员干部增强党性观念、政治意识和责任意识，始终同党中央保持高度一致。特别是在当前全球金融危机严重影响中国经济社会发展的困难时期，要加强对执行政治纪律情况的监督检查，加强对上级有关重大决策部署执行、落实情况的监督检查，加大执行纪律力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。要推进本系统贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，促进履行工商职能，积极探索和拓宽服务科学发展的有效途径，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为。

　　（二）进一步完善党风廉政建设责任制。坚持和完善“三书两报告”制度，始终把落实党风廉政建设责任制作为班子建设的重要工作内容，确立和推进“一岗双责、人人有责”的工作格局。结合实际合理制订今年党风廉政目标责任制考核标准，进一步提高考核的公正性和可操作性。改进考核方法，从今年起以随机抽查的方式每年选择_-_个工商所（分局），由市局领导带队组织考核组实行实地考核检查。健全责任考核机制、党风廉政“一票否决”制和责任追究的办法、程序，按照省局*工商综〔____〕_号文件要求，因收费问题被新闻媒体曝光或者被省（××市、××市）政府纠风部门通报批评的，该单位当年度党风廉政责任制考核实行一票否决，造成重大影响的，要追究当事人和单位领导的责任。

　　(三)深入开展“两服务、两提高、两降低”作风效能建设主题活动。主题活动要与学习实践科学发展观活动相结合，与“满意站所”创建活动相结合，与纠风工作相结合，与建设“节约型机关”相结合，各相关部门要协调一致，齐抓共管，达到融会贯通、事半功倍的效果。在活动中，要继续推进“为和谐站岗，为发展助力――向人民报告”主题活动。围绕发展、稳定、围绕解困、围绕民生，发挥工商在特殊时期的特殊作为，积极帮助企业脱困解难、维护市场稳定，保障民生权益，并将工作成果向当地的监管对象、消费者、市场主体和人民报告。要继续组织好各种形式的“工商开放日”、“工商恳谈日”、“三评工商”等活动。继续拓展和深化工商基层执法干部述职述廉活动，在述职述廉对象上，要由工商所长向经检大队长、注册登记窗口负责人及工商所监管组长、重要岗位干部等与广大群众直接联系的基层执法干部拓展。在群众评议内容上，除对基层执法干部履行职责和廉洁自律等情况进行评议外，还对工商基层单位和执法干部服务地方中心工作、落实企业服务年工作要求的情况进行评议。在参加评议的代表选择上，要更注重广泛性、代表性，保证客观公正。要继续推进基层工商所的党风廉政建设。推广天台局基层廉政网格化建设工作做法，并针对“两费”取消后的新情况，结合各地实际，加以完善改进。单项行之有效的工作，形成常态，力求形成行为准则，形成作为底线。

　　(四)继续完善惩防体系建设。按照《××市工商行政管理系统____－____年惩防体系建设工作意见》和《责任分解表》的部署，合理制定____年惩防体系建设工作方案。惩防体系年度方案要突出项目化管理的特点，把惩防体系工作任务细化为具体事项，并逐项分解落实到各个牵头单位和责任单位，明确任务，明确责任，使惩防体系建设做到有事可做、有责可究，从而整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作。

　　(五)全面推行廉政风险点防范管理。查找、分析、研究工商机关在行使行政审批权、行政执法权和队伍管理权，特别是管人管钱管物管项目的岗位、人员中存在廉政风险的薄弱环节，进行廉政风险评估，有针对性地采取防范措施，健全工作制度，使预防腐败的责任落实到每个岗位。在市局机关全面推开这项工作。在此基础上，进一步向下延伸，探索在工商所开展廉政风险防范管理试点工作。

　　(六)实施工商行风效能监察联系站（点）制度。这项制度的落脚点在于充分发挥纪检监察作用，服务和保障科学发展。监察联系站(点)的选设要合理，要具有普遍性和典型性；推行定点监察联系制度的重点在于了解企业和群众的实际需要，推进帮扶企业活动，监督和保障省、市局各项扶持和优惠政策的落实到位；推行定点监察联系制度的核心在于倾听企业和群众的呼声，密切党群关系，提高群众满意度。这项工作要早抓早落实，全面铺开，同步开展。

　　(七)抓好“人民满意机关”创建和“群众满意基层站所(窗口)”创建评议工作。制定“满意工商”年度创建计划。把“群众满意基层站所(窗口)”满意站所创建作为重要内容来抓。认真对照创建标准，从加强党风廉政建设、严格依法行政、提高服务质量、优化服务环境、健全长效机制五个方面下功夫，通过行风自查，突出解决群众反映强烈的热点难点问题，突出纠正损害群众切身利益的不正之风，以优良的行风政风为民办实事，着力提高基层单位的群众满意度。

　　(八)进一步加强电子监察软件应用。要在去年基础上重点抓好这项工作，依托电子监察系统开展执法效能监察，并在实际运行过程中深入研究，发现问题，积累经验，努力实现有关行政审批和基层管理工作动态实时的自动监督，使电子监察成为纪检监察开展日常监督监察的重要工作手段，有效解决管得着看不见、看得见管不着的问题。

　　（九）推行基层所(队)设立纪检监察员工作机制。这项工作根据省局统一部署开展。

　　(十)推行局(所)务公开。利用一切信息平台，公示办公程序、服务指南、扶持民营经济发展的政策等，建立内部网上局务（所务）公开机制，推行局务、所务二级信息公开工作，利用局政务网络，把本单位的重大事项、人事管理、财务管理、资产管理、行政执法等工作逐步向干部职工公开，推进阳光工商建设。

　　(十一)继续深化工商廉政文化建设。这项工作要在去年的基础上，继续深化加强，力求全系统平衡推进，全面开花。特别是进度慢的单位，要结合工商所统一标志标识规范工作，大力营造廉政氛围和文化气息。同时，要继续融合廉政宣教资源，重视廉政动态信息反馈，把反腐倡廉教育融入到工商各项教育培训工作之中，突出岗位廉政风险防范教育和预防职务犯罪教育，完善廉政“大宣教”工作局面。

　　(十二)加强_办案和检查纠正工作。继续深化“五项治理”工作，切实加强日常监察和专项监察，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强_分析工作，注重发挥_在纪检办案中的主渠道作用。

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