培植发展一项产业并非朝夕之工,它受环境条件、投资融资、产业周期、市场变化、技术措施等诸多因素的影响。培植一个新产业需要几年,十几年,甚至几十年,难以一时见效,立竿见影,发展中总会遇到这样那样的问题。目前,我县生物产业发展存在的主要问题:
1、特色产业小而杂。全县产业什么都有点,什么都不多,即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小,没有得到深层开发,特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析,盲目上项目,一哄而上,一下而散的现象还存在,挫伤了群众的积极性。
2、传统产业缺乏龙头企业带动。初具规模的蔬菜、马铃薯、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动,产销不能有效对接,产业链短,产品价格低,农民增产不增收,仍然存在大资源,小产值的状况。
3、生物产业效益不稳定。生物产品市场价格波动大,某些农产品既使是订单生产,但由于市场价格波动大,企业也常出现“打白条”或擅自单方违约的现象,企业信誉度低,群众抗风险能力弱,政府与企业,企业与群众打官司的现象时有发生,使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷。
4、全县生物产业发展水平不够高。全县相当部分群众生产科技素质还偏低,思想观念陈旧,缺乏开拓创新精神,对新产业的培植常持等待观望思想,发展缓慢,产品质量不高,科技支撑不够,市场竞争力不强。
5、企业投资融资困难,内部管理不够。全县大部分企业投资融资困难,贷款难度大,生产周转资金普遍紧缺,扩大生产和产品深层开发困难重重。部分企业内部管理不够,还存在家庭小作坊式的生产经营运作模式。
6、生物产业管理职能部门缺乏工作经费。由于各级政府产业投资都跟随项目直接划拨到企业,县创新办作为县人民政府主管生物产业的职能部门,没有必要的产业考察和学习培训经费,许多工作心有余而力不足,难以开展。
7、政府职能部门对企业监管困难。
由于强调政企分开,某些企业尚存只要政府投资,不要政府监管的现象,政府职能部门难以对企业投资的项目资金进行必要的监管,工作被动。
总之,在2009年工作中,我们结合学习实践科学发展观活动的开展,使学习和工作两促进、两不误、双丰收。我们所取得的成绩是县委、政府正确领导的结果,是省、州产业办关心主持的结果,是各乡镇和龙头企业配合努力的结果,这点成绩离县委、县政府和全县人民的要求还远。在下一年的工作中,我们将坚定信心,创新实干,狠抓落实,为全面完成我县“十一五”生物产业发展规划而努力奋斗。
二、2010年工作打算
针对存在的问题,在2010年工作中,我们要着力做好以下工作:
(一)产业工作发展目标
1、依托红河千山公司在全县发展灯盏花种植12000亩;
2、依托红河森菊公司在全县发展除虫菊种植14500亩;
3、依托××阿庐旅游食品公司在三塘、向阳等适宜地区发展荞子种植15000亩;
4、在三塘、向阳、白水、永宁等适宜乡镇发展三七种植6000亩,草乌4000亩,万寿菊3000亩,半夏230亩,适当发展重楼、金银花等药材的种植;
5、在全县发展蔬菜种植55000亩,油料50000亩,水果5000亩。
6、在金马、中枢等乡镇发展花卉种植220亩;
7、在永宁乡发展生姜种植6000亩,小米辣2000亩。
(二)其他工作
一要以科学发展观为指导,继续抓好新产业的引进培植,不断改造提升传统产业,科学发展,提高质量,讲求实效。
二要全力打造投资融资平台,内引外联,全面加大招商引资力度,努力引进资金、技术和人才参与××生物产业开发。
三要继续抓好今年下达各在建项目工程的实施,确保实施一个项目,带动一项产业,拉动一方发展。继续做好后续项目的申报列项工作。
四要全面加大对除虫菊产业的宣传引导,敦促红河森菊公司尽快兑清欠款,排除发展中的障碍,重振××除虫菊产业雄风。
六要加强与周边市县的产业学习经验交流,拓展生物产业发展视野,学习借鉴引进外地的发展经验,走出去学,引进来用,加快我县生物产业开发创新。
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