四、加强对采石场规范开采的监察执法

首先，应加强政府部门的协调配合，建立和完善非煤矿山开采安全准入制度。采石场的开办许可，必须从源头上把住审批发证关、教育培训关、安全条件关、办矿标准关。一般应具有经审查合格的采石场开采方案或初步设计文件，具有满足采石场开采安全要求的生产技术条件和安全保障条件，并按照有关法规规定的程序，依法取得营业执照、采矿许可证、爆炸物品使用许可证、矿长经理安全资格证、特种作业人员操作证，方可从事开采活动。其次，应依法组织开展部门联合行政执法，加强采石场现场监督检查，及时查处违法开采行为，加大对不具备基本安全生产条件采石场的限期整治、取缔和关闭力度。对检查中发现的各类非法开采的采石场，应由国土资源部门依法取缔，并依法予以处罚；公安部门应依法查禁供应、使用火工品的违法行为。对经整治仍不具备基本安全生产条件的采石场，安全监管、公安、国土资源、工商等有关部门，应按照各自的职责，依法予以责令停产整顿或者关闭。对严重违法的，应依法追究有关责任人员的刑事责任。第三，应加大对采石场安全生产现场执法监督检查的频率和覆盖面。采石场相对集中的地区，应配足、配强非煤矿山安全监管力量。同时，根据采石场安全监管实际，应在重点乡(镇)或区域建立县级安全监管部门的派出机构，接受县级安全监管部门的委托，履行所在乡(镇)或划定区域的安全监督检查职责，加大对采石场安全检查的频率和覆盖面，以便及时发现、查处违法开采行为。

五、完善采石场安全管理的法规

国家对小型露天矿山，特别是采石场的开采安全十分重视，多次深入基层，调查研究、探索试点小型露天矿山安全开采的措施和方法，积极组织修改、完善《非煤露天矿山安全规程》(GB16423—1996)，而且结合小型露天矿山开采的实际，原劳动人事部等4部委于1988年联合下发了《乡镇露天矿场安全生产规定》(劳人矿[1988]2号)，这些措施和规定对规范采石场的开采和安全监管奠定厂坚实的基础，促进了采石业的发展。但应该看到，一些具体规定对规模较小的采石场却无法落到实处，特别是对经济欠发达地区的采石场更是难以落到实处。目前，采石场的开采现状，也决定了多数采石场无法达到自上而下的分台阶开采的安全要求，有关部门也很难处理。因此，建议国家有关部门应结合国情和采石场生产实际，在有关安全生产法律法规的框架内，加快修改、完善《非煤露天矿山安全规程》、《乡镇露天矿场安全生产规定》，制订出既能满足采石场安全生产管理需要，又能适应采石场安全监管需要的安全规程和技术规范，以满足采石场规范化开采的需要。

对农村供配电设施，从配变高压熔断器至农户计量点的新建及改造，涉及10kV线路的新建、改造的按照有关规程，进行一次全面彻底的安全检查，发现有危及人身安全的供用电设施，尽快进行整顿，以配变台区为单元，依照国标和行业标准技术要求，根据农村用电负荷增长需求特点，提出技术改造内容和要求，对现有部分农村用电设施实施技术改造。

4.1配变装置

正确选用跌落式熔断器和配变高低压熔丝。

正确选用高压避雷器，应使用专用引下线，且截面不得小于25mm2。

配变高、低压接线端子，使用铜(铜铝)端子或设备线夹。

配变高低压桩头、避雷器上桩头采用绝缘护套。

高低压避雷器使用硅橡胶外套金属氧化物无间隙避雷器，低压在出线侧安装浪涌保护器。

4.2变压器

以配变台区按“密布点，短半径”的原则进行布局，凡新建（更新）配变容量一般按100kVA、200kVA选择，集镇所在地一般按400kVA选择。

容量选择：

新建按5年正常发展速度预测负荷，考虑现有用电状况，原则上新增及补点按每一用户2kW，加其他农用及个体私人企业动力容量测算；

增容配置容量根据负荷实测值核验，配变负载率宜在50%～70%。

新增配变应选用“S11”型节能配电变压器，接线组别Dyn11，调压范围10±2×2.5％/0.4，宜选用全密封配电变压器，减少维护工作量。

配电变压器的位置应符合下列要求：靠近负荷中心；避开易爆、易燃、污秽严重及地势低洼地带，进出线方便，便于施工和运行维护。

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