人是工程施工现场最活跃、变数最大的因素。要加强对职工进行安全教育和技能培训，将安全作业要求纳入职工的操作技能培训，从规章制度到人的行为逐步实现安全施工的规范化管理。要通过推行规范化、标准化、程序化的安全生产管理，最大限度地避免人的违章行为，消除在人的行为上的不安全因素。

6、坚持科技进步，不断提高安全创新管理能力

水厂安全生产中要坚持科技进步，在安全生产管理上积极采用先进、有效的管理方法和管理机制，不断完善安全生产管理体制，不断提高安全管理人员的管理素质。在消毒系统及水质检测方面，积极推广有利于优质供水的新技术、新工艺、新机具、新材料等，保证技术方案的先进性和可靠性，不断提高安全生产的科技含量和创新能力，努力提高供水设备健康运行水平。

创新是知识经济发展的第一推动力，企业文化的不断创新是企业可持续发展的基本保证。只有建立和不断完善安全管理创新机制，不断增强企业的创新意识，才能有力地推进水厂安全管理工作步入健康、和谐发展的良性格局。

7、高度重视企业安全文化建设

安全文化是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、状态的总称。企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期安全生产实践中由企业决策者所倡导，为全体员工所认同的具有本行业特征和本企业特色的安全管理思想、管理方式、群体性安全意识及行为规范的总和。

企业安全文化建设作为现代企业管理的重要内容，对促进企业生产经营快速、持续、协调发展有着重要的意义。搞好企业安全文化建设，符合水厂贯彻落实“安全第一，优质供水”的原则。符合水利投资（集团）有限公司提出的企业作风（慎于思、敏于行），体现了企业的核心（责任、奉献、人本）。

实践表明，安全文化是安全系统有效性的决定因素，职工对企业安全文化的感受支配着其安全行为，安全文化决定着安全系统要素是否有效地作用。在已形成了积极的安全文化的企业中，安全系统能够有效地作用，而在消极的安全文化或没有形成安全文化氛围时，安全系统的作用难于发挥。

8、抓好控制人的不安全行为

事故的根源是由于存在危险的能量或危险物质，事故发生的基本原因可归纳为人的不安全行为和物的不安全状态。这里人的不安全行为包括人因失误和管理上的缺陷，物的不安全状态包括生产活动中的设备、设施、场所以及环境条件的危险状态等。在国家标准中，将“可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷”定义为事故隐患。

事故的发生是危险源与诱发因素共同作用的结果，事故引起的人体伤害可解释为由于能量的转换而造成的机体破坏，存在超过一定数量(临界量)的能量或危险物质是事故发生的前提条件。大量事故调查的实践表明，事故隐患，即人的不安全行为、管理上的缺陷和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因，而人祸(即人的不安全行为)远远大于天灾。因此，抓安全必须重点抓好控制人的不安全行为。

 

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