今年，我县烟草专卖管理和“两烟”打假打私工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保护国家利益和消费者利益为主线，以案件查处为重点，以维护“两烟”生产经营秩序为目标，继续保持严厉打击的高压态势，推进“两烟”打假打私工作向纵深发展。加强市场监管，维护良好的市场秩序，加大抓捕追刑工作力度，严惩制假售假违法犯罪分子，为维护国家利益和消费者利益，促进烟草产业又好又快发展做出更大贡献。
根据全市烟草专卖管理和“两烟”打假打私工作要求，结合我县“两烟”工作面临的形势，今年，我县的烟草专卖和“两烟”打假打私工作，要始终坚持“4111”的工作思路，即：围绕四个目标，坚持一个结合，突出一个重点，完善一个机制。
围绕四个目标：一是实现烤烟收购7.5万担，卷烟销售l3900箱；二是假、非、私烟的查处量比2007年增加10%，达到8400条以上；三是突出大案要案和网络案件，力争查处1―2件大案要案和网络案件；四是实现市烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作考核“保五争三”的目标。
坚持一个结合：即坚持专项行动与日常治理相结合。我县今年的烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作，要坚持专项行动与日常治理相结合，以日常治理为主的原则来开展。各卷烟专卖管理所要加大日常监管力度，对所辖乡村烟草市场的整治，每月不得低于两次。同时，除省、市组织开展的专项行动外，县政府还将统一开展两次专项整治活动。
突出一个重点：即突出大案要案和网络案件的查处。大案要案和网络案件具有金额大、影响广等特点，抓住大案要案和网络案件就抓住了涉烟违法犯罪案件的关键环节，对净化“两烟”市场具有重大的作用。加大其查处力度，能够起到查处一件，震慑一片，净化一方市场的作用。因此，各相关部门要将大案要案和网络案件的查处摆在极端重要的地位，务必实现突破。
完善一个机制：即完善奖惩激励机制。今年，县政府将和烟草专卖及“两烟”打假打私领导组主要责任单位签订目标责任状，进一步完善奖惩激励机制，建立工作成效好奖励大，成效差奖励少，甚至不奖反罚的机制，以充分调动各方积极性，促进烟草专卖管理和“两烟”打假打私工作的开展。
按照以上工作思路，要着重抓好以下工作：
（一）提高认识，加强领导。
烟草产业是我县的一大支柱产业，对促进农民增收致富、加快新农村建设、增加财政收入、推动全县的经济社会发展都具有举足轻重的作用。各级各有关部门一定要高度重视，牢固树立国家利益和消费者利益至上的价值观，切实维护国家利益和消费者利益。要认清形势，转变工作思路和改进工作方法，进一步提高对“两烟”打假打私工作重要性的认识，加强对“两烟”打假打私工作的领导，采取有力措施，务必在打击制售假烟工作中取得实效。要突出重点，严格执法，严厉查处打击涉烟违法活动，努力构建我县公平、有序、规范、可持续发展的市场管理体系，确保全县“两烟”市场得到有效监管和维护。
（二）强化监管，加大打击力度。
一是坚持专项行动与日常治理相结合，以日常治理为主的原则，加大打击力度。要切实加强日常治理，改变重专项行动轻日常治理的状况，把日常治理作为强化市场监管、严厉打击涉烟违法犯罪活动的重要工作抓紧抓好。要通过日常治理，实现烤烟案件查处数量明显上升，大案要案和网络案件有突破，“两烟”市场明显净化的目标。在日常治理的基础上，根据情况，要适时开展专项行动。无论是省、市统一开展的专项行动，还是县政府安排的专项行动，都必须在县政府的统一领导下，各相关部门、乡镇精心组织，协调配合、齐心协力，步调一致，实现专项行动重点突出，战果辉煌的目标。
二是加强路堵路查。路堵路查是加强市场监管的重要措施。县烟草专卖局、统征办、路政、运政、公安、工商等部门要把“两烟”的路堵路查作为一项重大工作来开展。要在各个矿产品服务站，公路、水路要道加强值班，加强查处。同时，除在固定地方开展路堵路查外，还要进一步加强巡查，对交通要道、运输枢纽加强检查，严厉打击各种涉烟违法犯罪行动。
三是突出大案要案和网络案件的查处，提高案件查处质量。要善于抓住有价值的线索，从查扣假烟入手，以烟找人、以人找网，切实提高查处大案要案和网络案件的能力和水平。要牢固树立经营案件的意识，不能急功近利，露头就打，要打歼灭战，深挖根源，把握好时机，从源头上彻底摧毁生产、运输、销售假、私卷烟违法犯罪网络。
四是实行定期会议制度，促进“两烟”打假打私工作的开展。每月召开一次烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作领导组会议，总结工作，分析形势，研究方法，安排部署工作，加强信息建设，强化各执法部门之间的沟通联系，畅通信息，达到信息互通、情报共享，共同对涉烟违法犯罪活动实施打击。
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