今年以来，地区工商局紧紧围绕地区三干会精神，把落实社会治安综合治理工作作为促进地区经济和社会发展的基础性工作，认真落实阿克苏地区社会治安综合治理工作要点，立足市场监管和行政执法职能，发挥地区社会治安综合治理成员单位职能作用，全力做好地区局机关、地区系统和市场三方面社会治安综合治理工作，加强社会治安宣传教育，落实各项治安防范管理措施，整顿规范市场经济秩序，全力维护社会稳定，确保一方平安。

　　一、加强领导，提高认识，明确目标

　　地区工商局党组充分认识到“稳定压倒一切”的重要性和做好社会治安综合治理工作的必要性，从实践“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、讲大局的高度，把社会治安综合治理作为精神文明建设和政治文明建设的重要组成部分，作为推进行政管理工作的政治保障，列入党政领导任期目标和重要工作日程，真正做到认识明确、思想统一、机制健全、责任到位、人员落实，切实加强组织领导。今年初，结合实际，地区工商局社会治安综合治理领导小组及时地进行了调整和充实，组织领导小组成员认真学习了地区综治委以及英买力社区关于社会治安综合治理的文件和材料，并制定了地区工商局机关社会治安综合治理工作计划，根据不同阶段工作要求，还制定了地区工商局《禁毒人民战争工作方案》、《安全生产教育月活动实施方案》和《应对公共突发事件应急预案》，对综合治理专项工作进行周密部署，同时，在2月底召开的地区工商行政管理工作会议上，地区局将社会治安综合治理及维稳工作与市场监管和行政执法工作结合起来，列入年度“双文明”建设目标责任中，与各县(市)工商局、分局以及地区局机关各科室分别签订了责任书，明确了“保一方平安”的责任和深入开展创建“安全文明小区“的目标。

　　二、制定措施，建立制度，规范管理

　　在地区工商局党组统一领导下，地区工商系统自上而下采取了地区工商局对各县(市)工商局、分局，各县局对工商所，机关科室、各工商所对个人的一级对一级的综合治理措施，通过层层签订责任书的形式，形成一级抓一级、一级带一级、一级向一级负责的工作机制。地区工商局还将安全工作作为衡量基层工作政绩的一项重要内容，实行“一票否决制”，纳入到“双文明”建设年度评先评优考核标准之申，凡是年内出现重大安全责任事故的县、市工商局、分局或机关科室，均不得评先评优。

　　为了确保社会长治久安，确保系统各族干部安居乐业，并安全、祥和地度过节日，地区工商局在系统内持之以恒地坚持节前安全防范制度，每逢重大节假前，在系统内进行周密安排，加强安全防范工作。一是加强对重点部位、重点区域的安全责任管理制，做好防火、防盗、防事故“三防”工作，重点地对办公电器、车辆、票款、库房等重要部位进行安全检查，明确责任人，实行责任追究，保证人身和财产安全。二是进行节前安全动员，召开干部大会，明确前日期间值班要求及安全出行纪律等，进一步强化干部节日安全意识。三是加强节日期间安全保卫值班，强化十户联防制和应急分队制度，并实行全天候领导带班制度和干部值班制度，做好值班期间的安全记录。四是对机关临时聘用人员（司机、卫生工、大门警卫、职工食堂人员）定期进行安全教育，保证机关工作、生活秩序安全。

　　今年，地区工商局投入近30余万元经费，对机关办公楼及培训中心的水、电、暖进行全面改造，及时加固住宅区的单元门，安装财务室护窗筋，并在机关办公楼内专设值班室，消除不安全隐患，加强防范，确保人、财物安全。

　　三、加大宣传，强化培训，提高素质

　　地区工商局结合部门实际和行业特点，结合第13个综合治理宣传月活动，进一步深化法制宣传教育和培训，提高队伍执法水平，增强经营者法治意识，为推进地区工商行政管理工作和地区依法治阿工作不断引向深入营造了良好的法制环境。

　　一方面，加强综合治理宣传教育工作，组织全体干部职工认真学习综合治理有关文件，增强全体干部综合治理的责任意识；还发挥个私协会的桥梁作用，认真贯彻《宗教事务条例》，切实做好个体私营经济朝觐工作，在个私从业人员中加大《条例》的宣传力度，增强从业人员稳定观念，遏制零散出国朝觐活动，配合相关部门共同做好制止零散朝觐的专项整治工作。还利用板报、横幅、标语大力宣传，加大舆论氛围。同时，结合“四五”普法组织学习了《反分裂国家法》、《公路交通安全法》、《公务员法》、《保密法》以及工商行政管理法律法规，加强公共法及业务法规的学习，形成讲法、学法、用法、守法、护法的良好氛围。

　　另一方面，突出针对性、实用性、规范性，创新培训机制，分级负责，分层培训，提高法制及执法干部的业务能力和办案水平。一是加强法律法规培训，地区工商局先后三次举办地区系统法制暨执法办案培训班，总结工作，交流经验，解决法制核审及执法办案工作中的具体问题，还规范办案文书的制作，切实提高执法办案及案件核审水平。今年，地区系统共组织开展培训46期，培训1476人次，进一步规范了执法办案行为。二是自3月份起，按照各局实际和工作需要开展跟班培训，分别对地区系统法制人员“手把手”地实施传帮带，进行全面的业务指导。地区系统各局共开展法律法规培训共计14期，培训315人次。

　　四、立足职能，强化法治，提高行政执法水平

　　为充分发挥综合治理成员单位职能作用，借助《行政许可法》的贯彻实施，地区工商局强化法治建设，不断规范行政行为。一是严格法定登记条件和程序，依法规范企业登记管理工作，提供便捷、高效、优质服务，提高行政效率。二是建立办案相关台帐，推行并完善审案相关制度，严把案件核审关、复议关，做到案案有核审，事事有监督，年内无行政败诉案件。三是在窗口服务、市场巡查及执法检查中使用规范化用语，倡导文明执法、礼仪执法，进一步规范了干部日常工作和执法言行。四是全面完成“四五”普法依法治理检查验收，地区系统各局以优异成绩全部通过当地“四五”普法验收，地区工商局在验收时受到高度评价，并被推荐为自治区重点验收单位，分别接受了石河子市的交叉检查和自治区的验收。

　　五、打假治劣，整顿市场,依法治理

　　今年以来，地区工商系统以打假治劣为重点，依法行政，加强市场监管，加大执法力度，依法打击非法经营，严厉查处违法违章案件，维护市场经济秩序。共立案查处各类经济违法违章案件3751件，人均办案5.86件，案值7791.79万元。其中，万元以上案件924件，占24.63%，同比增长9.4%。

　　㈠立足“三位一体”，加强流通领域食品监管

　　以食品安全为关键，突出“六查六看”，编制使用《食品安全执法手册》，建立行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的食品质量安全长效监管机制，使食品经营主体资格合法，经营行为规范，商品质量合格。一是开展食品安全专项执法检查，共查处各类不合格食品共11大类129个品种，总标值为76万元。二是完善食品经营主体自律机制，督促食品经营主体建立和落实了市场准入制、备案制及退市制等，促进经营主体自律行为的规范。三是在大型商场、超市以及食品、副食品市场推行食品质量公示制、安全信息公示制和消费警示制，扩大食品质量的社会监督力度。

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