1、在思想意识上,存在三种错误认识。一是轻视理论对实践的指导意义。有的同志认为以经济建设为中心,经济指标上去了,理论学习可要可不要,凭经验,靠感觉一样干事。二是不能处理好理论学习与工作的关系。有的同志认为基层干部工作任务繁重、压力较大,很难抽出时间,理论学习说起来重要,干起来次要,忙起来不要。三是过分强调实践对理论学习的促进作用。有的同志认为只要工作做好了,理论水平在实践中自然会得到提高。
2、在学习风气上,存在三种错误倾向。一是学习的目的不明确,有的干部学习目的不是武装自己的头脑而是“包装”自己,为日后“升迁”多添加一个砝码,为学历而学习,有投机取巧的机会主义倾向。二是学习上只是满足某种需要,急用急学、断章取义、各取所需,有唯我所用的实用主义倾向。三是理论与实践相脱节,照本宣科,做表面文章,摆花架子,有不去用或者不会用理论解决实际问题的教条主义倾向。
3、在组织形式上,存在“三多、三少”现象。一是热心于时事政治和个人兴趣爱好的多,系统学习理论的少,学习无计划、内容不系统。二是阅读报刊杂志及看电视录像等的形式多,组织调查研究,作读书笔记、座谈辅导的方式少,学习方式不够灵活。三是抓理论学习的部门多,抓考试考核的部门少,存在多头管“学”、无人管“考”的问题。
4、在学习管理上,存在三个薄弱环节。一是激励和约束机制不健全,没能真正将理论学习情况列入领导班子年度工作和领导干部个人工作进行考核。二是管理制度不完善,缺少可供操作的理论学习考试、考核、奖惩制度,学习与使用结合的不够好,仍然存在学好学坏、学与不学一个样的现象。三是已有的制度执行力度不够,学习纪律不严,考风不正,集中学习流于形式。
三、加强领导干部学习的几点对策
加强领导干部的学习,要以提高理论学习的内部动为突破口,从营造氛围、完善制度、强化外部压力、规范学习内容、灵活学习方式入手,努力形成适应社会主义市场经济需要,充满生机活力的领导干部学习新机制。
1、营造氛围,把握需求,加大压力,激发内在动力
一是要强化舆论宣传。充分运用社会新闻媒体,多种宣传工具及宣传途径,全方位地宣传学习的突出地位,对实际工作的指导意义;特别要宣传学习作为集中培训的拓展延伸,在理解、掌握、应用理论中的重要作用,明确只有通过边实践、边学习,才能真正掌握理论,提高素质;介绍各地学习的动态、经验及先进典型,大力倡导、鼓励领导干部学习,公开表彰学习的先进集体和个人,努力营造各级领导干部重视学习应用理论的社会氛围。
二是要突出需求引导。在经过调查统计、分析研究的基础上,摸清领导干部学习的需求,并把这一需求与改革开放以来的新经验密切联系起来,与本地区本单位的实际密切联系起来,与解决当前存在的突出矛盾密切联系起来,与改造基层干部的主观世界,加强党性锻炼密切联系起来,与解决当前突出存在的矛盾密切联系起来,加强对领导干部学习的指导。一要针对不同层次、不同类别干部的理论需求,确定不同的学习内容,使学习内容更加接近实际,接近个人,科学地制定个人的学习计划。二要针对领导干部的实际需要,在学习辅导中努力启发他们认识学习理论对实际工作的指导作用,使他们能通过实际工作,充分感受理论的力量,从而自觉地参加学习,变“要我学”为“我要学”。三要采用集中培训的方式,举办不同形式的培训班,以按需施教的原则,加强领导干部薄弱环节的学习,使领导干部在学习中发现存在不足,提高学习的吸引力。
三是要加大学习压力。要通过强化教育,使广大领导干部明白,社会发展日新月异,不坚持学习、不刻苦学习就会落伍,就难以胜任所肩负的重要工作。要成为一名合格的领导干部,必须加强学习,用丰富的知识来武装自己、充实自己。要通过教育,使广大领导干部明白,我国正处在经济转型时期,新思想、新事物不断涌现,如放松学习,在新生事物面前就会是非难辨,影响党的路线、方针、政策在工作中的落实。要通过教育,使广大领导干部增强危机感和紧迫感,自觉打破“终身制”、“铁饭碗”思想意识,不断增强学习的积极性和主动性。
2、加强领导,硬化措施,深化改革,增强外部压力
一是要统一领导,明确职责。首先拓宽干部培训领导职责。为解决多头管“学”、无人管“考”、职能交叉现象,对领导干部学习实施统一管理,赋予干部培训领导小组抓学习的新职能,由干部培训领导小组统一指导、统一管理。其次建立领导干部理论学习工作责任制。一方面要建立干部培训领导小组成员单位抓学习的工作责任制,实行组长领导下的成员单位分工负责制,明确相关成员单位的职责。另一方面还要建立领导班子工作目标责任制,把领导干部学习和抓好学习的组织、监督、检查、考核工作作为各级党委领导班子工作总体目标的重要内容之一,并列入政绩考核指标,对党政领导班子的“一把手”还要考核其是否重视领导干部的理论学习。
二是要完善制度,强化措施。为保证领导干部在职学习工作健康有序的开展,必须建立健全一整套的管理制度。一要健全领导
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