各科室：

　　根据省卫生厅、市卫生局《2007年全省、市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作安排意见》要求，为继续深入推进卫生系统专项治理医药购销领域商业贿赂工作，纠正损害群众利益的不正之风，加强领导干部和医务人员的廉洁自律和教育监督，探索从源头上防治腐败的有效途径和措施，着力建设防治商业贿赂的长效机制，现就我院进一步开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作安排如下：

　　一、总体要求

　　开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领卫生工作全局。按照市委、市政府、省卫生厅、市卫生局的统一部署，结合我市卫生系统实际，整顿规范医药市场程序，净化医疗服务环境，推动卫生改革与发展，缓解群众

　　看病难、看病贵的问题，切实维护群众的根本利益。通过专项治理工作，使医疗卫生行业的从业人员受到深刻的思想政治教育和法制教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业意识，树立良好的医德医风；通过查办商业贿赂案件，惩处违纪违法分子，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；认真总结实践经验，逐步建立预防医药购销领域商业贿赂的长效机制，为卫生改革与发展提供有力保障。

　　二、工作任务

　　㈠深入开展宣传动员和思想教育工作，为进一步提高医疗机构领导干部、医务人员抵制商业贿赂的自觉性，增强拒腐防变能力，继续开展多种形式、富有成效的宣传和思想教育活动。一是坚持不懈地开展医德医风和职业道德、职业纪律、职业责任教育，使广大医疗卫生人员自觉遵守医德规范，恪守职业道德、职业纪律，抵制不良风气。二是大力开展社会主义荣辱观教育，树立正确的价值观、利益观和荣辱观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三是继续开展《反不正当竞争法》、《药品管理法》、《处方管理办法》、《医师定期考核办法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的宣传教育活动，特别是组织医务人员认真学习好、宣传好、贯彻好《刑法》修正案（六）的内容，作为治理商业贿赂的有力武器。四是开展正反两方面的典型教育，使广大医疗卫生人员学习先进、弘扬正气，自觉抵制歪风邪气，增强遵纪守法和廉洁自律意识。五是在领导干部中集中开展胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气教育，使领导干部事实带头抵制各种不良风气，用自己的人格魅力带动、影响和促进党风政风建设。在教育中，要组织开展好“五个一”活动，即：组织召开全体党员会议，由党组织负责人讲一党思想政治教育课；组织全院干部职工召开专项工作动员大会并观看一部反腐倡廉警示教育片；对重点科室、重点岗位人员进行一次集中培训；举办一次“以廉为荣，以贪为耻”为主题的廉政文化演讲比赛；对学习教育情况进行一次知识测试，检验学习教育效果，提高学习教育质量。通过广泛深入的宣传教育，使各级领导干部和医务工作者切实提高思想道德修养和职业操守，树立良好的医疗卫生行业风气，自觉抵制医药购销领域商业贿赂行为。

　　㈡深入开展自查自纠工作，找出的问题要逐条分析产生的原因，提出切实可行的整改措施，认真落实整改责任，严格把关，防止“走过场”。在自查自纠工作中，要重点解决单位之间、科室之间工作发展不平衡的问题。对工作滞后、成效不明显的科室，要加大督促检查力度；对极少数领导不重视、自查自纠工作走过场的科室，要责令“补课”，问题严重的要追究有关领导的责任。

　　各科要根据我院实际，组织全体医务人员对医药购销中的不正当交易行为尤其是药品、医用器材生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题认真进行自查自纠，在普遍受教育、普遍查纠问题的基础上，重点抓好领导干部和重点部门人员的自查自纠。各科要明确标准，深入查改，并将找出的问题、产生的原因、整改措施以及落实情况以书面形式于2007年4月30日前上报院办公室。对能主动自查自纠的，按照中央和卫生部的有关规定可以从轻、减轻或免予处分。

　　㈢建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。建立和健全各项长效机制是治理商业贿赂的治本之策，也是今年专项治理工作的重点措施之一。坚持对药品器械采购、基建工程招投标制度和对单位内部重点岗位人员定期轮岗制度，积极探索从源头上防控商业贿赂的途径和办法，针对发现的突出问题，认真分析滋生商业贿赂的深层次原因，研究制定切实管用的规章制度，今年重点建立院长问责制、医德医风考评制度等，强化对各级领导干部和医务人员的引导、约束和监管。

　　㈣进一步加大查办案件工作力度，特别要重点查办性质严重、情节恶劣而又拒不自查自纠的案件以及2006年6月29日《刑法》修正案（六）公布实施后仍然顶风违法违纪收受贿赂的案件。要主动加强与当地纪检监察、检察、工商等执纪执法机关的沟通和联系，争取支持和配合，形成查办案件的强大合力。要注重运用全省卫生系统查处的典型案件开展警示教育、查找制度、管理中的漏洞和薄弱环节，不断完善相关制度规定，发挥查办案件的治本功能，促进自查自纠工作的深入发展。

　　㈤加强对日常工作制度和专项工作长效机制建设情况的监督检查。专项治理工作涉及的问题都是医疗机构日常工作中发生和存在的问题，为保证各项日常工作制度和规范、长效机制的落实，市卫生局、医院都将不定期对单位、科室开展专项治理工作、特别是长效机制建设工作进行督导检查。检查的重点是：院长职责、医务人员考核、医疗收费、临床用药、药品器械、工程建设等决策程序、重点岗位人员监控等制度、措施的落实情况。

　　三、工作要求

　　㈠加强组织领导。医院成立治理医药购销领域商业贿赂领导小组，要继续履行职责，发挥组织领导和工作协调作用，确保专项工作的力度。

　　㈡切实落实领导责任制和工作责任制，明确分工，落实责任，将目标任务细化、量化，做到责任到位、措施到位、工作到位。各科主任、护士长是专项治理工作的第一责任人，要集中精力安排部署、组织推动、检查督导，保证专项治理工作深入发展。

　　㈢将专项治理工作与其他工作结合起来。按照《市卫生系统建立医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》，进一步加强医疗机构管理，规范采购药品、医用设备和医用耗材的环节，坚决制止医药购销领域非法交易活动，加强对工作的监督检查，总结好的做法与经验，发现工作中的薄弱环节，研究解决问题的措施，提高医院的管理水平。此工作要与开展纠正行业不正之风、医院管理年活动紧密结合起来，做到统一安排部署，一起监督检查，一起考核落实。我院聘请的二位常年行风评议代表将定期深入科室、病房明查暗访，征求病人的意见建议，对存在的问题要及时进行查究，加强医德医风、行风建设，从源头上防止发生商业贿赂现象。

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