范文写作大全

县林权制度改革意见

fanwen
  4、保障收益权
 
  (1)农户经营承包自留山的收益归农户所有。农户经营承包林地的收益除按合同约定交纳林地使用费和国家设定的规费外,归农户所有。严格执行国家关于取消农业特产税等各项税费政策,依法制止、查处乱收费、乱摊派行为。除国家和省政府规定的涉林收费项目外,各地自行制定的收费项目一律取消,以切实保障林业经营者的收益权。

  (2)落实征占用林地补偿政策。对通过家庭承包取得的林地,在承包期内发生征占用林地的,其林木补偿费应支付给林木所有者;林地补偿费按有关政策法规规定和发包、承包双方合同协议比例执行。

  (3)落实税收优惠政策。对从事木竹生产的单位和个人自产自销的原木、原竹获得的收入,依法免征增值税。对以“三剩物”和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品实行增值税即征即退。对所有企事业单位种植林木、发展林木种苗以及从事林木产品初加工获得的收入,依法免征企业所得税。

  (4)建立森林生态效益补偿机制。多渠道筹措森林生态效益补偿专项资金,用于公益林的补偿。
 
  三、集体林权制改革的方法步骤

  集体林权制度改革是一项十分复杂的系统工程,涉及众多利益格局的调整和大量历史遗留问题的处理。在改革过程中要严格按照“先试点、后推开”和“公开、公平、公正”的原则,注重方式方法,按照程序规范操作,有步骤、分阶段、积极而稳妥地推进。

  (一)集体林权制度改革的时间

  2008年3月前完成长田乡、鱼峰乡试点任务,2008年4月全面推开,2008年12月底前全面完成集体林权改革任务。

  (二)具体方法步骤

  第一阶段:宣传发动,开展培训。通过各种形式广泛宣传,使广大农民充分认识改革的重大意义,掌握有关政策,积极支持、参与改革。层层开展骨干培训,使参与实施改革的人员掌握有关法律、法规和政策并能在改革中正确运用。

  第二阶段:调查摸底,制订方案。由乡(镇)人民政府在县林权制度改革领导小组统一领导组织下开展调查摸底,全面摸清现有集体林经营管理状况,充分了解群众对集体林权制度改革意愿。

  第三阶段:明晰产权,核发证书。由村民委员会组织人员核实山林权属、面积和四至界线,张榜公布。由村委会或村民小组与农民签订(换签、补签)林地承包合同书并将权属落实情况登记造册一并报乡(镇)人民政府换发初审,经县级林业主管部门审核后报县人民政府换发、核发林权证书。同时要建立健全乡(镇)、村(组)林权档案管理制度,确保集体林权档案的完整、准确与安全。

  第四阶段:检查验收,总结完善。加强对改革实施情况的跟踪调查,及时发现和解决改革过程中出现的新情况、新问题。改革工作基本结束后,由县级集体林权制度改革领导小组制订标准及时组织检查验收。

  四、集体林权制度改革的主要措施

  (一)切实加强对集体林权制度改革的领导

  各乡(镇)政府要把集体林权制度改革作为事关林业发展和社会主义新农村建设大局的战略任务来抓落实,确保改革的顺利进行。

  1、落实责任。各乡(镇)政府的主要领导负总责,分管领导具体抓。按照“乡(镇)组织,村组具体操作,部门搞好服务”的工作运行机制,认真落实政府领导责任制和部门工作责任制。各乡(镇)要充分发挥组织领导作用,认真解决工作中的重大政策问题和实际困难,为工作开展奠好基、铺好路。

  2、建立工作机构。县政府成立岳池县集体林权制度改革领导小组,由杨光任组长,相关部门为成员单位。领导小组办公室设在县林业局,抽调专人负责日常工作。各乡(镇)也要成立相应的组织领导机构和办事机构。

标签: