各位领导和同志们：

　　按照区委的通知要求，现将区人大常委会2007年工作及2008年工作思路汇报如下，请批评指正：

　　2007年工作总结

　　2007年，区人大常委会在区委的领导下，在政府和“两院”的支持下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实区委的各项决策部署，按照代表大会的要求，落实科学发展观，服务发展大局，促进经济建设，维护人民群众利益，认真履行宪法和法律赋予的职责，大力推进社会主义民主法制建设，促进了全区的生态工业重镇建设，推动了全区和谐发展。

　　一、强化依法监督，促进区域经济社会发展

　　一年来，区人大常委会在区委的正确领导下，积极解放思想，深入贯彻落实《监督法》，依法加大监督工作力度，有效推进了各项工作。一是把发展作为第一要务，紧紧围绕区委工作中心，大力实施工作监督。常委会以推动区域经济社会发展为目标，先后依法听取和审议了区政府2007年财政预算上半年执行、2006年财政决算审计、工商行政管理工作、税收征收管理、工业园区建设、招商引资、技术监督、食品卫生等工作报告10项。有针对性的提出审议意见42项，督促政府办理落实，有效推进了全区经济社会健康发展。各工作委员会还围绕常委会工作中心开展视察活动10次，有效促进各项工作开展。二是坚持把民主法制建设做为工作重心，大力实施法律监督。以保障和促进依法行政、公正司法为重点，积极推进民主与法制建设。相继对《食品卫生法》、《义务教育法》、《环境保护法》、《建筑法》等5部法律开展了执法检查和视察。听取和审议了区法院执行工作情况报告。促进了法律法规在我区的贯彻实施。三是依法进行人事任免。坚持党管干部和人大依法任免原则，按照区人大常委会人事任免办法的规定，依法对干部进行了任免。常委会还加强了信访工作力度，做到了“百分百接待、百分百受理、百分百转办”，维护了当事人的合法利益。

　　先后听取和审议了工商行政管理工作情况报告、检察院批捕公诉工作情况报告、区政府2006年财政决算和2007年财政预算报告、全区教育情况的调查报告、社会治安管理工作情况的调查报告等10余项工作报告,有针对性的提出审议意见及决定9个，并由政府办理落实。各工作委员会围绕常委会工作中心及代表、群众反映的普遍性问题，开展视察活动6次，使群众和代表反映较为强烈的市场卫生环境差、费大于税和外出务工人员办理外出手续烦琐等问题得到及时解决和落实。针对今年出现的干旱减产现象，常委会及时组织有关人员深入受灾旱区调查研究，向区政府提出搞好抗旱减灾工作的意见建议，促进了抗旱减灾工作的开展。同时，紧紧围绕区委全党抓经济、全员抓项目、主辅换位抓招商的工作机制，大力开展招商引资工作。成功引进宏大玻璃纤维加工厂、恒发钢铁有限公司和宏坤铸塑3个项目，总投资达4620万元，现已全部开工投产。

　　二、大力实施依法监督，增强实效，进一步推进了民主法制建设

　　一是加强了对垂直管理部门的监督。按照年初重点工作要求，结合群众反映的重点问题，对区工商行政管理工作进行了调查。对于检查和调查中发现的问题，区人大采取限期整改和“请代表回头看”等有效形式，对6处城区大集进行清理和整顿；采油二厂、兴隆河和红岗中心村等多年占道经营、秩序混乱、卫生脏乱差等老大难问题得到根治。此外，在区八届人大常委会第三次会议上，常委会邀请了各部门、各方面的代表参加，创新性地对两个公安分局工作进行评议和测评，启动了人民代表评议“一府两院”和执法部门工作的新机制。

　　二是依法进行了人事任免。常委会坚持把党管干部与人大依法任免干部相结合的原则，不断提高干部人事任免工作水平。一年来，已对11名拟任职人员进行了任前考核、法律知识考试，依法对41名干部进行了任免，使人大常委会依法任命干部在党管干部的原则下，得以全面落实落靠。

　　三是强化了信访工作力度。按照区委“依法治访”的方针，集中解决好信访突出问题，积极营造稳定和谐的发展环境，做到了“百分百接待、百分百受理、百分百转办”，维护了当事人的合法利益。截止目前，已接待上访120余人，受理案件56余件，全部转交相关部门办理，其中受理全国人大转办的案件13件，基本情况已排查清楚，并已反馈到市人大。

　　三、发挥人大职能作用，强化素质，进一步提高了人大代表履职能力

　　常委会组织人大代表紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，大力开展“三查（察）”活动。一年来，常委会组织部分市、区人大代表对全区治安、教育、地税、国税、检察院批捕公诉等进行了调查和检查，代表参与率达90%。对全区工业、农业和城区大集等方面进行集中视察6次。常委会各工作委员会开展调查、检查、视察等活动16次，各街工委和代表组开展活动17次，共提出建议和意见26件。常委会还创新了代表活动方式，为全区的市、区人大代表建立了履职档案。此外，围绕《地方各级人民代表大会代表法》、《各级人民代表大会常务委员会监督法》和《各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对全区人大代表进行集中培训，进一步提高了人大代表素质和履职能力。

　　四、创新人大工作载体，提升水平，进一步加强了机关效能建设

　　一是辟建了人大网站。为适应人大工作和无纸化办公的需要，辟建了区人大网站，将人大常委会相关文件、常委会工作、代表先进事迹等18个栏目30余项内容进行网上公示、公布，并设置了主任信箱，让基层的动态和群众的声音直接反馈给我们。网站辟建以来已起到上级政策和基层反馈“中转站”的作用。

　　二是逐步修订和完善了各项制度。修订完善了区人大代表活动制度、常委会审议意见督办报告制度、常委会议事规则、常委会报告制度等10项制度及规定，为人大及其常委会工作提供了更有力的法律及制度保障。

　　三是坚持“每月一法”的学习机制。一年来，我们坚持每周组织机关全体人员集中学习一部法律，截止目前，已对《宪法》、《监督法》、《地方各级人民政府组织法》、《地方各级人民代表大会代表法》和《物权法》进行了集中学习。

　　四是积极开展党组织活动。按照区委开展党员“先锋工程”的具体要求，区人大领导带领区人大机关党支部全体党员，购买了鸡蛋、大米和豆油等生活用品，率先深入杏树岗镇敬老院进行慰问，并精心组织了二人转、舞蹈、乐器演奏等30余个内容丰富的文艺节目。通过此类活动的开展，使人大的各项工作在区委的领导下更具活力、更有生命力。

　　五是积极响应区委号召，向企业学习。组织人大机关全体人员及市、区人大代表一行20余人，深入龙丰热力公司学习企业管理和企业文化，进一步提高人大机关工作效率。

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