各基层党委、直属党总支：
值此全国第六个安全生产月活动之际，为了进一步推进安全**建设，构建和谐企业，实现企业科学健康发展，保障企业安全生产，职工生活安定，实现建设本质安全型企业的目标，根据国资委、集团公司的指示精神，现就党管安全工作提出如下实施意见。
一、充分认识党管安全工作的重要性
安全生产关系到广大职工群众的切身利益和生命安全，安全生产责任重于泰山，是坚持“以人为本”、构建和谐社会的一项重要内容。安全永远是企业管理的薄弱环节，必须居安思危、警钟长鸣，常抓不懈。近几年，我公司安全生产总体形势是比较好的，但今年以来公司时有零星伤亡事故发生，这些事故暴露出公司在安全生产方面还存在着不少薄弱环节，必须引起高度重视。
为此，公司各级党组织要站在构建社会主义和谐社会，建设和谐企业的高度，站在公司科学健康发展的高度，站在建成亿吨级煤炭生产基地的高度，充分认识安全生产和党管安全工作的重要性，进一步明确党管安全责任是对各级党组织的政治要求，是实现公司科学和谐发展的要求，是维护广大职工根本利益的要求，逐步提高落实党管安全责任的自觉性，充分发挥党组织在安全生产中的政治核心作用，下工夫、花力气抓好党管安全工作，认真履行党组织抓安全、抓稳定的职责，以高度的责任感、使命感，不断强化安全生产和治安管理，确保企业安全稳定。
二、关于党管安全工作的指导思想
党管安全工作，要以“三个代表”重要思想和党的十六大和党的十六届五中、六中全会精神为指导，按照保持共产党员先进性教育的要求，以建设和谐企业为目标，认真落实党管安全的责任，切实把安全工作作为党的工作的重要内容，坚持安全发展、和谐发展、可持续发展，坚持以人为本理念，全面落实维护安全稳定的各项措施，建立起维护企业政治稳定、治安安定、生产生活安全的长效机制，建设本质安全型企业，切实维护职工群众的切身利益和生命安全，使公司安全管理达到国际先进水平，全面保障亿吨级煤炭基地建设顺利推进。
三、进一步明确和落实企业党管安全工作的主要任务
1、发挥党的优势，履行教育责任。
各级党组织要切实承担起安全教育责任，充分运用报纸、电视、牌板、板报、标语、知识竞赛、文艺演出等宣传载体和职工大会、班前会、培训会等教育阵地。强化干部职工的安全意识，真正把“要我安全”变为“我要安全”。广大党员干部要树立讲安全就是讲政治，抓安全就是抓效益，没有安全就没有一切的意识；从落实岗位责任制、维护职工群众切身利益和生命安全的高度，充分认识搞好安全生产的极端重要性。要把安全生产作为政治问题高度重视，作为经济问题抓紧抓实，作为社会问题认真对待，齐心协力抓好安全生产工作。
一是在安全舆论上引导渗透。着力加强安全目标和典型的宣传，注意把企业安全目标与职工个人安全目标有机结合起来，特别是与个人利益结合起来，使职工意识到，实现了安全目标，企业才能有发展，自己才能得实惠，家庭才能有安宁；弘扬正面典型，宣传各级领导干部转变作风发挥表率作用的事迹，宣传行之有效的安全操作法，宣传敬业爱岗，无私奉献，做出优异成绩的“安全品牌”，使广大职工学有榜样、赶有目标；要利用多种形式强化反面案例教育，及时通报违章违纪现象，及时反映安全生产中的隐患，及时报道各种倾向性问题，使事故案例成为安全宣传教育的活教材。
二是在宣传载体和方式上渗透。充分调动广大职工群众的聪明才智，通过文艺活动，建立安全雕塑，创作安全漫画，征集安全警语、岗位格言、动漫工艺广告、安全生产辩论会等形式，传播安全理念，聚焦安全问题，深化安全观念认同。要组织有事故责任人参加的“警醒、反思、奋起”演讲小分队，通过“安全搭台、文艺唱戏”，把“安全责任重于泰山”编成歌曲，把安全生产中的小故事创编成文艺小品，深入矿区和社区、广场，寓教于乐，教育大众，从而变教训为财富，变压力为动力，共同唱响“安全靠大家”的主旋律，营造和谐共进的安全氛围。
2、把握工作重点，履行参与职责。
各级党组织要严格按照“支持、参与、配合、服务、保证、督查”12字基本原则，积极参与安全工作重大问题研究，大力支持和积极配合行政领导依法搞好安全生产，就当前来讲，各级党组织参与安全管理的重点应体现在三个方面：
一是加强管控力建设，用安全网络体系制衡职工作业行为。通过建立组织、责任、信息、风险、质量、帮教“六大体系”，努力提升对职工的管理和控制能力。按照“谁分管、谁负责”的原则，一级保一级、一级对一级负责的垂直管理、逐级监督、相互钳制的组织体系，逐步建立完善覆盖全公司各个岗位的安全生产管理标准、技术标准、岗位标准。各级党组织要切实落实安全生产责任制，党委（总支）每年至少要召开两次会议,专题研究安全生产工作，督促各项措施落实，了解、掌握、排查生产现场的安全重点，实施超前控制。要层层签订责任书，形成人人负责，党政工团齐抓共管，全方位抓落实的安全生产责任体系，及时分析问题，总结经验，提出工作意见和建议，保证各项安全制度和责任落实。
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