三是加强学习力建设，用教育培训提升职工素质。各级党组织要围绕创建学习型组织，建设本质安全型职工队伍，实施“六学”管理。一是班前班后学。组织职工围绕学习一条法规、讲一个小故事等安全教育内容，采取讨论、问答等方法，实施经常性、规范性培训教育。二是脱产培训学。通过利用安全教育网和各种安全实验室，采取现代化教学手段，加强对新工人、特种作业、转岗等人员的脱产培训。三是实际操作学。建立规范的实物教学基地，组织职工进行操作性培训。四是以师带徒学。由班组长或工人技师担任“教师”，在现场进行实物技能培训。五是外出深造学。采取委托到上级培训机构进行深造和实行外委培训，促进职工技能提升。六是开展竞赛学。持续不断地开展岗位练兵、技能比武和接力赛、互动赛等安全知识竞赛活动。
3、完善工作机制，履行监督职能。
各级党组织要充分发挥安全工作督查作用，把安全教育、检查、落实等日常工作纳入党组织工作议程，在安全技措费用投入、要害工种持证上岗、上级决定的执行上、安全制度的贯彻落实上，定期开展督查，狠抓工作落实。今年，我们要把党管安全与干部选拔、任用结合起来，对于不抵制“三违”行为、不履行应尽义务、不贯彻上级决定的党员和党员领导干部给予组织处理和行政处罚。重点应抓好以下三项工作：
一是发挥好党员、领导干部的带头作用。广大党员必须在落实党管安全责任过程中充分发挥先锋模范作用，坚持做认真学习的模范，作遵章守纪的模范，作反“三违”的模范，凡是要求职工群众做到的，党员、领导干部首先必须做到。各级党组织要结合实际大力开展划分安全责任区、签定党员责任状、党员安全承诺、与职工群众谈心、党员身边无事故等活动，引导广大党员自觉参与到安全管理和督查上来。在划分党员责任区的基础上，加强领导、规范操作，进一步明确每位党员在责任区的义务和职责，建立健全相关管理、考核和激励制度，通过发挥党员的先锋模范作用，带动广大职工共同抓好安全生产工作。
二是规范群监网员与青安岗员活动和汇报制度。安全群监网员、青安岗员是广大职工中最基层的群体，又是战斗在最前线的中坚力量。他们既是生产者，又是安全管理监督者。工会和团委要加强领导，积极寻找参与安全管理的突破口，突出“管理、监控、服务、情感”四到位，进一步规范汇报内容及处理程序，完善对群监网员、青安岗员的考核激励机制，充分发挥好他们的作用，为公司安全生产贡献群团组织的力量。
三是加强对危险时段、危险人群、危险区域的控制。各级班子成员要经常深入现场、班组，及时了解安全生产情况和职工思想动态，把生产经营过程中每一个阶段的危险时段、危险人群、危险区域都分门别类地列举出来，作好危险源辨识，建立危险源数据库，有针对性地采取各种措施，及时消灭安全隐患，达到安全生产的目的。各级党组织要认真开展这项活动，务求取得实际效果。
四是加大矿区治安综合治理力度。建立和完善矛盾排查机制，预防和妥善处置群体性、突发性事件。妥善处理企业内部关系，在重大决策过程中，充分考虑稳定因素；积极开展平安矿区、平安车间、平安社区、平安家庭创建活动，维护矿区治安稳定。妥善处理企业与周边关系，重点研究并处理好与周边农村的关系，在国家推进新农村建设与我们建设和谐矿区的进程中，采取前瞻性预防措施，协调处理各种利益关系，有效维护企业合法权益。
4、创建安全文化，履行凝聚功能。
各级党组织要按照企业本质安全的要求，不断总结提炼好的经验、做法，形成安全生产理念，创建企业安全文化，使安全生产的理念、党和国家的政策法规、集团和公司的各项要求深入人心，并转化为广大职工自觉的意识和行动。
一是树立科学的安全发展观。各级党组织要大力引导教育干部和职工群众，牢固树立安全工作是第一重要的工作、安全责任是第一重要的责任、安全业绩是第一重要的业绩的思想；树立煤矿事故可以预防的思想；树立不仅要对自己的安全负责，更要对他人的安全负责的思想；树立要出煤，不要冒险出煤，更不要以健康甚至生命为代价出煤的思想。
二是要培育先进的安全文化。各级党组织要积极探索安全文化建设的途径和方法，2007年要初步形成公司安全文化建设的框架，完善领导机制、工作机制、考核激励机制，确定阶段目标、实施步骤和保障措施，选好宣传教育载体，搭建安全文化建设平台。要在广大干部职工中广泛开展以“关注安全、和谐发展”为主题的“细算安全八笔账”（生命帐、经济账、岗位账、家庭账、社会账、法律账、友情账和前途账）活动，打响安全“攻心战”，充分发挥安全文化的凝聚、激励作用。要在全公司范围内深入开展“建设本质安全型企业、做本质安全人”大讨论活动，并在此基础上形成较为完整的**公司安全愿景、理念等，编印《**公司安全文化手册》，并采取多种形式，全力进行灌输和渗透，使职工熟记、内化、入脑、入心，进而为企业安全生产提供强大的智力支持和思想保障。
四、注重方法，狠抓落实，务求实效
一是加强领导确定计划。各基层党组织要根据本实施意见的要求，结合本单位的实际情况，尽快研究制定工作方案。要切实把安全工作贯穿到党的日常工作中，并把党管安全工作作为自己的主要工作职责抓紧、抓实、抓细、抓好，特别是党委（总支）主要领导要亲自抓，带头抓，尽快形成本单位（部门）党管安全的工作思路，并制定具体的办法、措施，尽快付诸落实。
二是深入基层抓好一线。党管安全的责任，最终要落实到基层一线。各级党组织必须采取有效措施，充分发挥基层党支部和广大党员管安全的作用，要把党管安全责任分解到一线支部、党小组和全体党员身上，调动党内一切力量，确保党管安全工作取得实效。
三是逐级检查严格监督。为使党管安全工作取得实效，避免流于形式，公司党委将通过检查、座谈、民主测评等形式，有针对性地加强指导和监督检查。同时，加大考核的力度，要把该项工作的开展情况，作为考核基层党组织工作的重要内容，对工作不力，落实不到位的，要督促整改。对达不到目标要求的单位和个人，取消评先等资格，确保党管安全工作深入扎实地推进。
四是表彰先进推广经验。各单位要在积极落实实施意见的基础上，借助新闻媒体，加大宣传力度，努力为党管安全工作开展营造良好的舆论氛围。对在实施过程中出现的问题，要及时了解情况，深入研究对策。同时，要及时总结经验，宣传工作中好的经验和做法，表彰先进集体和个人
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