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2007-2011年信息化发展规划

fanwen
  我市信息化存在的主要问题:

  1、县级信息化机构有待健全。县(市、区)信息化工作领导机构和工作机构不健全,大部分县(市)没有成立信息化工作领导小组,县(市、区)政府负责信息化工作的机构和职能不明确。

  2、信息化工程建设管理有待加强。信息化建设项目未能按照有关规定的要求进行规范管理,重复投资、分散建设现象仍然存在。

  3、地方信息化建设投入匮乏。市、县财政投入信息化建设的项目少、资金不多,并且使用分散,地方部门信息化建设水平与驻市单位相比,差距十分明显。

  4、“信息孤岛”现象比较突出。电子政务统一应用平台和横向互联的应用系统建设滞后,导致各部门信息系统各自独立,信息资源得不到有效整合,部门间信息不能共享,信息化建设的总体效益不能发挥。

  5、政府网站建设有待加强。目前市政府直属、驻市单位只有42家建立了网站,且有些网站域名不规范。网上办事功能和政民互动功能重视不够。

  6、信息产业比较薄弱。电子信息企业数量少、规模小、技术含量低,缺少能够带动产业发展的龙头企业。软件开发应用尚未形成产业,研发水平低。

  7、信息化的基础环境有待提高。信息化政策体系和标准体系还不健全;信息化人才资源短缺。

  二、指导思想、原则和目标

  (一)指导思想。

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照市第三次党代会提出的“要不失时机地推进信息化”的总体要求,紧紧围绕“对接长珠闽,建设新赣州”发展战略和“三个提高、一个创新”的要求,以改善发展环境、提升城市功能、促进新农村建设、带动经济发展为目标,以机制体制创新为动力,以信息基础设施建设为前提,以信息网络安全为保障,以信息产业为抓手,促进信息资源的整合和利用,加快推进信息技术在经济社会各领域的应用,努力构筑政务信息化、企业信息化、农业农村信息化、社会公共服务信息化体系,为赣州经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展提供支撑服务。

  (二)发展原则。

  1、统筹协调,重点突破。坚持规划先行、统筹安排,防止各自为政、重复建设。要着眼需求,讲究实效,紧紧抓住信息化建设的重点领域和重大工程,有重点、分步骤推进,发挥示范工程的带动作用。

  2、政府引导,规范运作。充分发挥政府在统筹规划、宏观调控、政策导向、组织推进等方面的作用,调动各方面参与信息化建设的积极性。要以政府为主导,加快电子政务建设;要以企业为主体,加速信息技术在社会各方面的广泛应用,按照市场规律推进信息化建设。

  3、加强对接,促进开放。围绕“对接长珠闽”发展战略,加强区域间的信息交流与共享,积极引进、消化、吸收“长珠闽”地区的先进经验和适用技术,促进产业对接与机制体制对接。

  4、整合资源,信息共享。加强组织协调,整合已有和新建的网络基础设施、业务应用系统和信息资源,充分发挥信息化资源的效益。加强政府业务流程的优化设计和制度创新,促进信息资源的公开、共享与利用,提高政府运行服务的效能,减少行政成本。

  5、优化产业,服务经济。积极将信息化融入赣州市各项经济建设和社会进步中去,切实解决经济结构不合理、资源消耗过大、企业竞争力不强和社会发展不均衡等问题。着眼于产业结构的优化与升级,加快信息技术改造传统产业的步伐,以信息化带动工业化,走新型工业化道路,提高对全市经济增长的贡献率。

  (三)发展目标。

  今后五年,我市信息化发展的总体目标是:积极应对信息化带来的机遇和挑战,围绕“一个战略”(“对接长珠闽,建设新赣州”发展战略)、突出“二个重点”(以电子政务建设为突破口、以信息资源整合和开发利用为重点)、打好“三项基础”(完善政府网站建设、优化信息网络基础设施、建设“数字赣州”空间地理信息系统)、实现“五大提升”(全面提升信息技术应用水平、公共信息服务水平、信息技术改造传统产业水平、信息产业发展水平、公民信息化知识水平),通过五年建设,使我市信息化水平迈上新台阶,形成合理、适用、覆盖国民经济和社会各领域的信息化应用和服务支撑体系,信息化发展在省内处于比较先进的水平,成为具有一定辐射能力的区域性信息中心城市。

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