1、形成覆盖全市的高速通信网络,信息基础设施建设达到省内先进水平。全市光纤网络36万芯公里,实现光纤到小区、大楼;全市固定电话达180万户、移动电话用户360万户,电话普及率达到61部/百人以上,因特网用户超过50万;实现100%自然村通开电话、100%行政村通宽带网和有线电视。城区有线电视网家庭接通率达到99%以上。
2、基本建成电子政务体系框架,政府管理和服务水平显著增强。建立较完善的电子政务统一网络平台,政务信息网延伸到乡,100%的市级和县级政务部门接入政务信息网,政务部门基本实现网上办公;重点业务系统、数据库基本建成运行,实现资源共享和业务协同;完善包括市、县二级政府及各部门的“政府网站群”,成为政府“信息发布、便民服务、互动交流”的窗口,并实现可公开政府公文和办事表格100%网络下载、政府行政许可项目80%网上办理。
3、信息技术改造提升传统产业取得明显成效。100%的大型企业和60%以上的中型企业实现设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程自动化和经营管理网络化。企业电子商务普及率达到60%以上。建成较完善的农业信息化服务体系,实现农业信息资源的综合开发利用和共享。
4、信息技术在社会各领域得到广泛深入的应用。城市管理和社会服务水平明显提高,交通旅游、社区服务、社会保障、医疗卫生、教育科技文化等社会事业信息化建设基本成型,城市品位和形象得到提升。
5、电子信息产业逐步壮大。信息产业增长速度高于同期GDP的增长。软件开发、系统集成、网络服务、信息内容等信息服务业达到一定规模、形成一批具有较强实力的本地信息化解决方案提供商和集成商、专业咨询与外包服务队伍。
6、信息化建设环境更加完善。建立健全信息化建设管理体制和机制,形成比较完善的信息化建设政策环境和标准规范体系;建立规范、活跃的信息产品和服务市场;全市100%的城市和农村中学普及信息化知识教育。
三、主要任务
完善综合信息基础设施,加快信息技术在经济社会各领域的普及应用,全面推进政务信息化、企业信息化、农业农村信息化和社会公共服务信息化,加强信息资源整合和开发利用,提高信息化应用的效能,促进信息产业发展。
(一)加快电子政务建设。
以转变政府职能、创新政府管理、提高行政效能、降低行政成本、服务社会公众为目标,完善电子政务基础设施,整合业务应用系统,开发利用政务信息资源,推进政务信息共享、公开,加快政务协同系统建设,初步建成电子政务框架体系。
1、加强电子政务统一网络平台和应用平台建设。
进一步完善政务信息网,为全市电子政务建设提供统一网络平台。按照全省统一要求,建设政务信息网备份网络,加强网络安全系统建设,改善中心机房环境;加强纵向和横向联网建设,在已实现省―市―县三级联网基础上,向乡镇(街道)延伸,建成四级政务信息网络,实现100%的市级和县级政务部门、乡镇(街道)政府接入政务信息网。
依托政务信息网,建成全市电子政务统一应用平台,实现全市政务部门信息交换共享、网上协同办公和公共信息服务。根据政务公开和政府内部信息共享的要求,制订政务信息共享目录和数据交换规范,建设电子政务数据中心,建立以自然人、法人、宏观经济、空间地理为核心的基础信息资源数据库,促进各部门业务应用数据库建设和整合,强化数据利用和业务应用的结合,形成动态的政务信息资源数据库群。建设电子政务综合业务支撑平台和数据交换平台,构建各种电子政务应用系统,实现信息系统之间的互联互通。
2、加快跨部门综合应用系统建设。
整合资源,突出重点,加快建设跨部门综合应用系统。建立“12345政府热线”和“民声通道”,利用信息技术,依托网站、网络和电话,拓宽党委、政府了解民情、倾听民声、化解民忧、体现民意的渠道。依托电子政务综合业务支撑平台,建设网上办公系统、网上审批系统、行政电子监察系统等应用系统。要通过网上办公系统,实现市、县、乡三级政务信息网联网单位信息交流共享和网上协同办公;通过网上审批系统,推进政府面向公众和企业的业务,特别是行政许可事项,实现外网受理、内网办理、限时办结、全程服务的网上受理和审批,并逐步实现网上并联审批;通过行政电子监察系统建设,对行政机关办理行政审批的过程进行信息采集、预警纠错和绩效评估,运用信息网络技术加强行政审批的监督工作。推进市政府应急指挥系统建设,在建设和整合公安、卫生、安全监督、质监、气象、水利、地震、地质灾害、交通、通信、动植物防疫等突发事件应急指挥子系统的基础上建设应急通信系统、应急视频系统、应急综合服务系统,实现全市社会公共突发事件的统一、快速调度指挥。按照国家和省的统一标准和要求,实施建设财税库银横向联网系统,形成国库与财政、税务、银行(信用社)等部门间的电子信息通道,实现税款资金的快速划缴、高效对账、全程监控。
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