7、农机安全专项整治 农机部门继续做好田间路查工作。严厉打击农业机械违章载人、超速、黑车非驾、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等严重违法行为;进一步规范拖拉机牌证核发,拖拉机参加年度检验情况,驾驶员参加审验和安全学习情况。继续做好平安农机创建工作,开展“创建平安农机,促进新农村建设”活动。
8、特种设备专项整治 质监部门要严格贯彻实施《特种设备安全监察条例》,健全特种设备市场准入制度和安全监督检查制度。完善普查登记制度,建立重大危险源监控体系。落实特种设备管理责任,定期开展锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备检查和使用,依法取缔不合格产品。特种作业人员持证率达到100%,杜绝特种作业人员无证上岗。
9、学校安全专项整治 教育部门要切实加强学校安全管理,加大学校重大安全隐患的排查、治理力度,加大教育投入力度,建立健全食品卫生、试验用的危险化学品、消防、学生集体性活动、校舍体育器械的安全管理制度,正确处理好学生外出实践活动期间的安全生产。同时将中小学公共安全教育纳入各中、小学及幼儿园课堂教学,通过开展丰富多彩的教育活动,培养中小学生的公共安全意识,提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力。
10、旅游安全专项整治 旅游部门要切实做好旅游季节的安全专项整治工作。严格落实安全工作一把手责任制和“一岗双责”制,以检查消防安全、设施是否完好为主,加大对宾馆、饭店、旅游景区的安全检查。强化用火、用电、用油、用气等管理制度,采取有效措施,务求实效,防止各类旅游安全事故的发生。
11、食品药品卫生专项整治 坚持行业标准和规范,强化产品质量认证,严格市场准入。突出抓好药品和医疗器械设备经营安全监管,坚决销毁不合格产品,严厉打击违法行为。
12、畜牧、森林消防安全专项整治 加大对草场和森林消防工作的整治力度,冬春季是火灾高发季节,特别要重视草场、森林防火工作,严格落实安全责任,制定防范措施,完善事故应急预案,相关部门定期对草场、森林安全隐患进行排查,严防重大火灾事故的发生。
13、进一步建立专项整治的长效机制 明确牵头责任部门,实行专项整治工作部门负责制。加强对专项整治的督促检查,实行专项整治工作方案备案制度,专项整治落实情况定期汇报制度。强化对专项整治的考核验收,凡专项整治工作不力的责任部门,在年终目标管理考核中不得评优评先。同时,其它部门要突出抓好地质灾害防治、防汛、森林防火、防雷工作。结合实际,因地制宜,积极开展其它行业安全生产专项整治,确保安全生产。
(四)强化安全管理,狠抓安全生产“双基”工作,落实各级政府和企业主体责任。
1、切实落实各乡镇(场)政府安全监管的主体责任。明确各乡镇(场)主要负责人和分管领导及各部门的安全监管职责,制定各乡镇(场)政府安全监管责任追究的有关规定,将安全生产工作纳入乡镇(场)政府领导政绩考核的重要内容。探索开展“安全生产示范村”创建工作,进一步夯实基层安全生产工作。
2、认真落实企业主体责任,落实安全生产经济政策。抓好重点企业的安全监管,在重点企业开展安全质量标准化活动,打造一批安全质量标准化企业和安全生产示范企业。加强对非公有制企业的安全监管,建立非公有制企业日常执法检查台帐,实行非公有制违法行为不良记录扣分制,逐步探索和完善非公制企业安全监管的新途径、新方法、新手段。全面落实安全生产经济政策,加大对企业安全费用提取、安全生产专项资金、安全生产风险抵押金、工伤保险、雇主责任保险等经济政策的落实力度,将安全生产许可证的换发证与企业落实各项经济政策挂钩,开展安全生产各项经济政策落实情况的专项执法检查,对不及时落实各项经济政策的企业,要依据安全生产法律法规和有关政策进行处罚直至关闭。
3、认真落实安全生产“三同时”制度。加强安全生产“三同时”工作的宣传,开展“三同时”专项执法检查,对不进行安全预评价报告审查备案、未经安全审查批复而擅自施工、不履行安全设施竣工验收程序等违法违规行为,要严厉查处,该停产停业整改的,要坚决停产停业整改。县安监、建设、交通、水利、农业、发展计划等部门要严格执行工程建设项目审批制度,做好重点行业的建设项目设施审查备案和竣工验收工作,建立建设项目安全设施“三同时”分类监管制度,根据危险性和规模大小进行分类监管。
4、进一步加强安全教育培训。把安全教育培训纳入日常监察的重要内容,督促企业对从业人员进行强制性全员安全培训。将高危企业安全培训情况与安全生产许可证年审制度结合起来,发现未按要求对从业人员进行培训的,要依法予以处罚。以高危行业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点,进行强制性安全培训,加大对无证上岗、持过期证上岗及串岗等违法违规行为的处罚力度,促进安全培训工作。加强高危行业农民工安全培训工作,完善农民工安全培训协作机制。
5、开展重大基础设施安全隐患排查工作。进一步落实各级政府和相关部门对重大基础设施建设、维护、管理安全主体责任,深化安全生产隐患排查治理工作,全面排查、治理、监控重大隐患,建立重大基础设施安全隐患排查治理长效机制,杜绝重大基础设施重大安全生产事故和重大事故灾难。
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