2007年总结

　　2007年，我局根据X文明办《2007年全X精神文明建设工作要点》精神，按照"贴近实际、贴近生活、贴近群众"的要求，将精神文明建设工作纳入年度工作计划，认真组织实施。以提高机关效能、服务XX民众，开展文明创建、营造和谐环境为目标，将精神文明建设落实到实实在在的行动中，取得了突出的成绩，非凡是"素质提升工程"和"文明关爱工程"卓有成效。

　　一、法制是精神文明建设的重要保证，我们加强法律法规宣传，努力夯实社会文明的基础。

　　充分利用媒体，进行深度宣传，营造守法、文明、和谐氛围。本年度，我们抓住"两法一规定"颁布实施的大好时机，专题宣传与常规宣传相结合，多层次多角度普及劳动就业和社会保障法规，促进精神文明建设：为期一个月的春节社会保险专题宣传活动收效明显；城镇居民基本医疗保险政策专题宣传周现场咨询场面热烈；每晚黄金时间在XX电视台有线电视12个频道高密度、高频次滚动播出的就业和社会保险信息受众广泛；XX人民广播电台开设天天5分钟的《社保之声》专栏节目针对性极强；编印的５万多份劳动和社保法规宣传资料得到企业和职工喜爱；城区主干道及主要交通路口悬挂的劳动和社会保险宣传横幅鲜明醒目；《XX大众》一报一网定期刊发的政策咨询、业务问答、典型事例深受群众关注。通过广覆盖、多角度、深层次的宣传，形成政府重视、企业参与、职工关心、社会关注劳动和社会保障法律法规的新氛围，为精神文明建设打下了基础。

　　为了增强用人单位的守法意识，从源头上减少各类投诉和劳动争议的发生，今年我们以《劳动合同法》、《就业促进法》和X政府36号令宣传为重点，以规范工资支付行为和参加社会保险为主要内容，逐镇举办劳动保障法规培训班，对用人单位法人代表和劳资负责人进行集中培训，办班23期，开展法律法规咨询3次。组织劳动保障监察、仲裁、企业职工保险等部门，逐镇召开规模企业法人座谈会，就劳动用工、工资支付、劳动合同签订、参加社会保险等重点问题，听取企业意见和建议，把握一手资料，探讨共同关心的劳动保障问题，现场解答企业主的提问，就新劳动合同法实施后如何维护劳动关系双方的合法权益、公司利益如何保障等热点问题进行正确引导，增进了劳保部门和企业经营者的联系和相互理解，力促企业文明用工，职工文明从业。

　　二、行风是精神文明建设的主要内容，我们加强机关作风建设，致力提高机关文明的效能。

　　认真贯彻"机关作风看文明、服务窗口看文明"的要求，进一步完善了《自身建设考核办法》和《争先创优工作考核办法》，并建立相应的监督制约机制和组织领导机构，做到职责明确，制度完善，组织健全，奖惩清楚。将作风建设任务和目标分解到每个科室和成员，并加强监督、检查和考核工作，形成以制度规范工作行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。设置了指纹考勤机，实行了严格的考勤制度，形成准时上班，文明办公的良好风气，更好地满足了群众的服务要求。

　　以"红旗窗口"、"服务之星"评选为依托，以"青年文明号"、"巾帼示范岗"创建为载体，以"首问责任制"、"目标考核制"、"限时服务制"实施为重点，落实治理制度，规范业务流程，整体提高执行政策的水平，树立了政府机关的良好形象。如医保结算厅实行"一站式"服务，在异地就医治理工作上，坚持以人为本，为参保职工提供方便，使就诊、结算更加便捷，做到亲民、便民、利民，极大地满足了参保职工的就医需要。本年度，七个单位被评为"红旗窗口"，１６人获得"服务之星"称号，就业中心成功创成南通X"青年文明号"。通过考核、评选和创建，发挥了模范的带动作用，促进了总体工作作风的转变，有效提高了服务质量和服务效率。

　　三、活动是精神文明建设的有效载体，我们加强服务社会的能力，全力拓宽促进文明的途径。

　　在内部重点开展了"我为劳保工作建言献策"、"和谐关爱创建"、"创新举措评选"、"重点课题调研成果评选"等一系列活动，将活动落到实处，转化成了工作的创新力，提高了服务的亲和力，形成了文明的辐射力。

　　对外深入开展"文明关爱工程"、"健康行"、"四个一联系"、"五送"等系列活动。活动涉及面广，群众满足度高。其中影响较大的有：

　　１、退休人员"健康行"系列活动。共筹资30余万元，为全X离退休人员免费发放了《XXX企业离退休人员健康手册》，提供健康咨询、健康讲座、义诊、非凡群体体检、送器材进社区等服务。敬老节在江海明珠广场举办"向企业离退休人员赠予《健康手册》启动仪式暨老年人大型义诊活动"，活动由王沈康副X长主持，南通X劳保局江航局长，南通X退管中心龚建祥主任，XXX委王亚雄副书记参加了活动启动仪式，促进了人人关爱老年人的文明风气的形成。

　　２、"空巢老人"、"晚期癌症病人"的慰问活动。通过深入调查，全面把握企业离退休人员的生活、身体及家庭状况等基本信息，针对"空巢老人"与"晚期癌症病人"出台了较为具体的帮助办法与实施方案，进行专项慰问。加大了对晚期癌症病人这一非凡群体的帮扶力度，改善他们的生活质量，帮助他们树立生活的信心。通过各镇申报，全X共确定了35名关爱对象，逐个上门慰问，共计发放慰问金27000多元。解决了原有的退休人员重病慰问中对于晚期癌症人员的慰问力度偏小的问题。

　　３、"五送"活动。就业中心全体工作人员每人定点联系1个镇、1家企业、1个社区、5名创业者和10名失业人员，定期走访，了解情况、宣传政策、指导工作、解决困难，组织开展送政策、送技能、送岗位、送服务、送暖和的"五送"就业服务，将再就业扶持政策、岗位信息、技能培训、就业服务送到企业、乡村、社区及就业困难群体家中，受到镇、企业和失业人员的普遍欢迎。

　　４、全X企业离退休人员象棋比赛、书画展览及社区文化娱乐活动。通过各级基层劳保组织及社区居委会，建立退休人员自管组织，组建了京剧、舞蹈、书画、棋类、健身等各种形式的爱好小组，定期开展活动，极大地丰富了广大离退休人员的业余文化生活，促进了文明社区建设，两个文艺节目和两幅书法作品在南通X获奖。

　　一年来，我们切合自身工作实际，通过加强对非凡群体的服务，为精神文明建设做了一些实实在在的事情，以良好的作风、人性的治理和贴心的服务赢得了全社会的良好口碑。

　　四、公平是精神文明建设的要害体现，我们加强劳动监察职能发挥，尽力筑牢维护文明的防线。

　　１、加大劳动执法力度，切实维护劳动者合法权益。监察、结案和专项检查的力度得到加强，共补签劳动合同13570份，追发劳动者工资及其他待遇273.43万元，其中追发2634名农民工工资205.1万元；督促19家用人单位申报缴纳社会保险费78.2万元，涉及劳动者1184人；督促57家用人单位进行社会保险费登记，涉及劳动者3552人；查处并清退童工1人，为162名劳动者清退各种抵押金25.3万元，审查用人单位规章制度892件，纠正用人单位违法规章314件，有力促进了劳动关系的文明、和谐、稳定。

　　２、加大信访办理力度，认真解决群众现实问题。今年共处理各类信访136起、提案建议17件，信访办理及时高效，答复率达100%，做到了让来访者困惑而来，满足而去。今年重点抓好了信访大调解和公众监督栏目的办理，成立了领导小组，将建议类、投诉类、咨询类意见分别落实到办公室、监察室、矛盾调解办公室，对大调解中心和公众监督栏目上提出的每一个问题、意见和建议都认真解答处理。非凡是对于投诉，我局坚持依法行政，实行限时办结制，做到对涉及群众合法权益的事项立即办；对符合法规能办的事项抓紧办；对受政策法规及客观条件限制，暂时无法解决的问题及时说明情况，争取群众的理解和支持。对于个别网上提供联系方式不详的，想方设法通过各种途径进行沟通、答复。真正做到件件有答复、事事有回音，共办理信访在调解公众监督350多条，办结率和满足率均为100%，很好地解决了事关广大群众切身利益的问题，有力化解了各种矛盾，促进了精神文明建设。

　　2008年思路

　　以"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习宣传贯彻党的十七大精神，坚持以人为本、求真务实的工作理念，以巩固"两个确保"、维护社会稳定为中心，以构建和谐文明的劳动关系为重点，不断开拓创新，提高推进精神文明建设的能力。

　　一、以人为本，进一步提高劳保队伍的整体素质。抓实学习型机关、服务型机关、廉政型机关、创新型机关建设，在全X机关中率先实现精神文明工作上台阶。断续改进治理模式，转变工作作风，更好地奉献社会、服务人民；把促进队伍素质的全面提升作为精神文明建设的第一要务，不断提高职工的思想、文化、道德素质，提升治理水平和服务质量。非凡是要抓好行政执法队伍建设，重点抓好"理想信念工程"和"素质工程"建设，强化公仆意识和服务意识，抓好执法人员岗位技能培训，全面执行《XXX劳动和社会保障局行政执法责任追究制度》，促进文明执法、优质服务；继续组织开展创青年文明号、创巾帼示范岗，红旗窗口、服务之星评选活动，发挥模范的带头作用和党组织的战斗堡垒作用。

　　二、完善制度，进一步创造精神文明的良好环境。以进一步扩大就业再就业渠道和完善社会保险制度为重点，建立起适应增强XX综合竞争力需要的劳动力市场体制基本框架，构筑适合我X经济发展水平的社会保障体系，为安定民心，继续推进社会整体精神文明建设不懈努力。重点抓好三个点，拓展就业领域：失业人员再就业抓难点，农村劳动力转移就业抓重点，新增劳动力就业抓起点；重点做好机关事业单位养老保险、城镇非居民医疗保险制度的实施工作；继续做好农民工参加社会保险的制度探索，完善适合农民工就业特点的养老保险实施办法；做好工伤保险扩面和基金征缴；加大定点医疗机构和定点零售药店的监督和治理力度，查处医疗保险违规行为，提高协议治理水平；继续强化基金征收，加强基金监管。实现十七大报告"老有所养，病有所医"的要求，为精神文明建设营造良性环境。

　　三、构建和谐，进一步促进劳动关系的稳定文明。进一步扩大劳保监察工作范围，建立工资支付长效治理机制，实施劳动保障监察网络化治理，建立新型劳动保障工作机制，不断提高劳动保障执法水平。以"两法一规定"为重点，继续做好劳动保障法律法规宣传工作。认真组织各有关部门对全X范围内的相关行业进行专项整治，重点是劳动合同是否订立，试用期和违约金条款是否合法，社会保险是否办理，劳务派遣用工形式是否规范，以"黑砖窑"事件为戒，大力推进文明用工。通过这些措施有效促进法制建设，维护职工权益，促进社会精神文明建设水平的整体提升。

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