落实好以水文和水利信息化为重点的行业能力建设。加强水文基础设施建设,加快全国防汛抗旱指挥系统建设,大力推进国家水文水资源数据中心、国家水资源管理系统前期工作,加强太湖流域现代化水环境监测系统建设,注重水利科研及基层单位基础设施建设,推进水利现代化进程,进一步提高水利发展的质量和效益。
(五)抓好以公共财政为主渠道的水利投资政策的研究和落实
落实资金、增加投入,是今年全国水利厅局长会议提出的一项明确要求。我们要加强水利投资政策的研究和落实,不断拓宽水利投资渠道,增加投资规模。
继续争取增加中央预算内水利建设投资规模,保证重点领域和重点项目的投资需求,努力拓宽新的投资领域。争取财政扩大水利专项资金规模,用于重点小型病险水库除险加固、农田水利、水土保持等建设。积极商财政部等有关部门,争取将中央水利建设基金的征收和使用年限延长至2020年;争取尽快出台国家重大水利工程建设基金,加强中西部地区水利工程建设;研究拓宽水利建设基金的筹资渠道,增加水利投资来源,加快水利发展的步伐,提升水利公共服务的能力和水平。
加大对贫困地区水利建设投资的支持力度。与国家有关部门积极沟通协商,争取落实国家扶贫开发工作重点县、中部地区享受西部大开发政策的县区及南疆三地州等地的投资优惠政策,并在中央水利投资计划安排中予以体现。做好涉及民生问题水利项目投资需求分析,采取措施加大对相关项目的投入力度,并在中央和地方水利投资计划安排中予以体现。各地要努力争取逐步提高财政资金对水利的投入比例,拓宽水利建设基金筹集渠道,出台水利投资长期优惠政策,切实加大政府对水利的投入。
(六)抓好水利发展"十二五"规划思路研究
今年是水利发展"十一五"规划实施的第3年,要根据新情况和新形势,特别是按照党的十七大精神,围绕水利中心工作,对"十一五"规划的执行情况进行动态跟踪和中期评估,进一步优化和调整"十一五"规划项目,提出加快"十一五"水利规划实施的措施和意见。同时,启动水利发展"十二五"规划研究工作,以科学发展观为指导,坚持可持续发展治水思路,从全面建设小康社会目标要求出发,研究提出我国水利长远发展的思路、方向和目标。要早做准备、提早研究、抓紧部署,在认真总结"十一五"规划编制工作的基础上,做好"十二五"水利发展规划编制工作。
(七)抓好水利统计分析等基础工作
重视和加强水利统计工作。加强统计工作的标准化和规范化管理,切实提高基层水利统计的水平,全面提高水利统计信息的及时性、准确性、权威性。努力提高水利统计分析的水平,及时跟踪分析水利发展的目标、指标完成情况,及时掌握分析水利建设的规模、结构和效益,及时提出水利发展存在的问题及政策措施建议。研究建立水利服务业统计调查制度,不断拓宽水利统计领域,加强水利与经济、社会、环境相关性指标的统计分析。做好水资源统计核算体系研究和试点,抓紧建立适合我国国情的水资源核算制度,为提高水利管理水平服好务。重视规划计划基础工作。加强流域河道地形勘测、统一高程系统等工作,做好在建江河治理项目的核查,加强规划计划信息系统建设,提高规划计划工作的管理水平。
(八)抓好规划计划队伍建设
做好规划计划工作,加强队伍建设是关键。要进一步增强学习意识,面对新形势、新任务、新要求,规划计划人员要不断学习新知识,我们要加强人员培训,不断提高政治素质和业务素质,提高政策水平和依法行政的水平;进一步增强服务意识,要深入基层调查研究,帮助各级水利部门研究和解决发展与改革中遇到的困难和问题,努力为水利发展服好务,为基层服好务;进一步增强责任意识,要认真履行好规划计划部门的工作职责,坚持原则,规范程序,依法行使手中的权力,全力做好每一项工作;进一步增强大局意识,规划计划工作涉及水利工作的方方面面,一切工作要着眼于水利发展的大局,要加强统筹协调,加强与有关各方的团结协作,顾全大局;进一步增强廉政意识,严格执行党风廉政的各项制度,筑牢拒腐防变的思想防线。
同志们,在党的十七大精神指引下,水利发展与改革步入了新的阶段,规划计划工作肩负着重大的责任。我们一定要认真学习和贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕水利发展的目标和任务,振奋精神,埋头苦干,求真务实,开拓进取,发扬"献身、负责、求实"的水利行业精神,全力做好新时期水利规划计划工作,为水利事业又好又快发展而加倍努力。
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