（一）以项目建设为重点，着力加强民政基础设施建设。

　　1、抓好市民政福利救灾综合大楼项目建设。该项目建筑面积5000平方米，总投资800万元，已被列入＊＊市迎接自治区成立50周年大庆建设项目。加快办理各种报建手续，完成招标，力争今年3月开工建设。要积极筹措、善于争取资金投入，确保2008年年底基本完成主体工程。

　　2、抓好边境烈士陵园维建项目建设。我市八大烈士陵园（纪念碑）中有6个烈士陵园被列入自治区成立50周年大庆建设项目，自治区安排项目资金1070万元。要落实一套人马专抓不放，争取尽快全部开工，确保2008年6月按时保质完成建设任务。

　　3、抓好市儿童福利院、流浪乞讨未成年人保护中心、老年康复中心、老年活动中心、社会福利院等9个项目建设相关工作。项目建设分3年完成，2008年着重抓好：一是尽快完成土地置换后建设用地权属交换，办好土地使用证。二是尽快完成项目规划、设计及立项等前期工作。三是积极争取上级资金的扶持。力争2008年完成儿童福利院和流浪乞讨未成年人保护中心的建设，2010年年底完成全部项目建设任务。

　　4、抓好市殡仪馆搬迁重建项目建设。要加强与城建规划部门协作，争取政府的支持，尽快落实项目新址。要拓宽融资渠道，筹集建设资金，争取2008年上半年开工建设。

　　5、抓好“十一五”规划年度项目的实施。重点抓好“两院”（福利院、敬老院）建设。要做好项目的争取工作，天等、扶绥、宁明福利院要在2008年完善配套设施，实现开业。其它的福利院要上等级，进行规范化管理。争取每个县（市、区）有1个以上敬老院项目获得资助，并开工建设。

　　（二）以提高保障水平为重点，加快推进社会救助体系建设。

　　1、提高城乡低保救助水平。城市低保工作主要抓好分类施保、应保尽保、规范管理、落实配套资金。农村低保工作，重点在总结经验、完善制度、扩大覆盖面、落实配套资金、规范管理、严格程序、准确核定保障对象等方面下功夫，覆盖面要有所扩大，保障标准要有所提高，工作经费要有所保障，机构编制的落实有新的进展。

　　2、落实农村“五保”供养政策。一是着眼建立长效机制，不断完善供养资金投入制度，确保供养资金足额到位。二是加强资金的管理发放。集中供养的五保户其供养资金的收支情况要有完善的台账和完备的手续，财务要完全公开。分散供养的五保户其供养金的发放要全部委托银行、信用社推进社会化发放。三是推进“两院”（福利院、敬老院）和五保村的规范化管理。硬件方面，抓设施的配套完善和庭院的硬化、绿化、美化；软件方面，制定统一的规范，并全部上墙。要适当提高管理人员的工资水平，解决管理人员待遇偏低的问题。

　　3、做好城乡医疗救助工作。城市医疗救助工作要在认真总结试点县扶绥县的经验和做法的基础上，按照上级的部署逐步扩大试点工作。重点是抓好救助管理办法的制定、救助资金的落实和管理使用这三个关键环节。农村医疗救助工作，要与新型农村合作医疗做好衔接，要降低救助门槛，扩大救助覆盖，简化救助审批程序，扩大用药范围，适当提高报销的比例，切实减轻受助群众看病吃药和住院的负担，把党和政府改善民生的政策真正落实好。

　　4、大力发展慈善事业。要按照“政府倡导、民间运作、社会参与”的工作思路，用心做好社会捐赠、慈善救助工作。在做好经常性社会捐款的基础上，社会捐赠要突出抓好以下工作：（1）积极推动，主动参与市委、政府开展的一年一度“共建和谐慈善一日捐”活动，充分发挥牵头单位作用，认真履行组织发动、协调服务的职责，确保活动取得成效和可持续开展。（2）精心组织开展专项捐助活动，为大病、大灾群众定向募集捐款。（3）加强与广东对口援助部门联系，争取更多的物资和资金的支持。慈善救助方面，要充分发挥市、县慈善总会的作用，要注重研究并充分利用好慈善政策，要充分挖掘、整合社会慈善资源、推动我市慈善事业上新的台阶。主要的工作有：（1）建立慈善爱心人士名册信息数据库，把历年来给我市捐献款物的慈善机构、慈善人员和社会各界爱心人士的相关信息录入电脑。同时，多方收集区内外、海内外慈善机构、慈善人士资料，并分类收录数据库。（2）主动与有实力有爱心的企业和成功人士联系，建立良好的合作关系和人脉关系。（3）创新慈善募捐载体，探索开展“全市十佳慈善企业”、“优秀慈善家”等活动，通过授予慈善单位和个人慈善荣誉，促进慈善募捐步入良性发展的轨道。（4）适时开设一家“慈善超市”、“爱心超市”。（5）加强与各慈善基金及相关慈善机构联系，争取项目和资金上的扶持。

　　5、做好城市流浪乞讨生活无着人员的救助。要转变等人上门求助的方式、主动做好街头流浪乞讨人员的劝助，为精神病患者和走失老人、儿童返家提供服务。

　　（三）以提高灾害应急救助能力为重点，进一步完善灾害应急救援体系，继续扎实做好救灾、防灾、减灾工作。要进一步完善灾害应急预案，开展必要的救灾预案演练。要做好救灾物资储备，年内建好市本级救灾备灾中心，做好冬令和救灾物资定点采购。要加强灾情信息沟通汇报工作，完善救灾工作机制，确保灾后24小时内受灾群众吃、穿、住、医等基本生活得到及时救助，保证不出大的问题，有效维护灾区的正常秩序和社会稳定。要坚持预防为主的方针，扎实做好灾前预防工作，切实加强灾情预报、监测和信息传输体系建设。未雨绸缪做好各项防灾减灾工作。同时，要认真抓好水毁民房恢复重建和农村特困危房改造，提高灾后恢复重建水平。

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