从现在开始到2010年，初步形成统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的文物突发事件应急体系，应急管理综合能力得到显著提高，与我区经济社会发展水平相适应，基本满足文物突发事件监测预警、应急处置和恢复重建的需要。
三、主要任务
文物应急系统建设，是建立和完善突发文物事件预防预警、快速响应、全方位监测监控、准确预测和高效处置运行机制的重要措施。“十一五”期间文物应急系统建设的主要任务：一是通过完善应急平台建设，进一步加强文物应急管理体系基础建设；二是通过增强应急保障能力，进一步加强突发文物事件监测和预警能力建设；三是通过完善机制和各类预案，进一步加强突发文物事件应急处置能力建设；四是通过提高管理能力，进一步加强抵御突发事件和抗风险能力建设。
（一）文物应急管理组织体系
以应急预案的实施为中心，按照“分级负责，属地管理”的原则，建立区文物应急指挥平台，重点抓好三方面建设：一是依托区公安110指挥中心平台，建立全区应急联动中心；二是以网络化管理中心为平台，建立文物突发事件应急处理中心；三是进一步完善和加值班指挥体系，通过网络建设增强信息收集、汇总和处置能力。通过建立高效的应急运行机制，明确监测预测与信息报告、先期处置、预案启动和预警发布、指挥协调、应急处置、善后处理、调查评估、恢复重建、信息发布等各环节的运行安排，探索在社会管理工作中融入应急管理工作，确保在应对突发文物事件时应急组织管理体系的有效运转。
项目名称：ＸＸ区文物应急指挥平台
建设单位：ＸＸ区文体局
参与单位：ＸＸ区博物馆、ＸＸ山文物管理所。
建设内容：投资20万元，建立覆盖全区的应急资源管理主体、
种类数量、地理位置、调用方法等数据网络和信息平台，准确提供
应急储备信息。配备电脑、通讯、报警等相关设备。
建设时限：2007年至2010年。
（二）社会监测和预警体系
进一步加强对自然灾害预测、风险分析及控制理论的研究，全面提高预警预测能力。完善预警体系，全面开展风险隐患调查。在“十一五”期间，全面完成全区范围内文物风险隐患的调查、登记建档工作，建立完善风险隐患数据库，为文物突发公共事件的监测预警和隐患治理提供基础信息。加强文物监测预警系统建设，逐步完善覆盖全区的文物突发事件监测网络系统，构建突发文物事件综合预警系统，提高突发文物事件监测预警和综合分析能力。
（三）文物安全应急预案体系
文物安全应急预案体系由总体预案和应急手册三部分组成。总体预案主要解决全局性、原则性问题，指导全区的突发文物事件应急处置工作；应急手册汇编突发文物事件等级划分、对应的主管和处置单位、应急处置规程等要素，主要解决“有事找谁”的问题。总体预案和应急手册的内容，根据新形势的变化不断补充和完善。同时针对可能危害我区的新致灾源，制定新的预案，使预案构成种类不断得到补充和完善，做到“横向到边、纵向到底”，即横向上各职能部门都要有应急预案，纵向上各层级单位都要有专项应急预案。
（四）文物安全应急队伍保障体系
整合现有应急队伍资源，改善技术装备，开展培训演练，提高应急处置能力。到2010年，形成以文物工作者为骨干和突击力量，以抗洪抢险、抗震救灾、医疗救护等专业队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍和应急志愿者队伍为辅助力量的应急队伍体系。强化文物工作队伍应急能力建设。在完善现有文物专业力量配置的同时，进一步推进文物应急联动能力建设。
（五）文物安全应急物资储备体系
建立统一规划、统一建设、平时分级管理、战时统一调度的应急物资储备管理新机制，实现应急救援资源合理配置和使用。建立覆盖全区的应急资源管理主体、种类数量、地理位置、调用方法等数据网络和信息平台，准确提供应急储备信息。在保证一定数量必需物资储存的基础上，积极探索由实物储备向生产潜力信息储备的转变，实现实虚结合，动态储备。根据文物防震安全需要，新建文物展室和库房，确保文物安全。
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