一是把“两网”建设与“新农合”有机结合。按照“融入新农合、服务新农合、同步促发展”的工作思路,使“两网”建设为“新农合”提供质量可靠的药品和优质的服务,“新农合”为“两网”建设提供更为广阔的空间和更丰富的内涵。二是把“两网”建设与日常市场监管工作相结合。走互相促进,互为发展的道路,通过开展“规范药房(店)”创建活动,规范乡村医疗机构代购分发行为,全面提升农村药品采购、验收、储存、养护、使用等重要环节的质量管理水平。三是进一步完善药品监管网络建设。建立相应的激励保障机制,落实工作责任、完善考评办法,加强药品协官员、信息员的培训指导和管理工作,逐步建立依法监督、执法到位、运转良好的药品监管网络,实现监管无盲区,确保农村群众用药安全。四是进一步拓宽药品的供应网络建设。充分利用“万村千乡”市场工程的优惠政策,在无药品供应的行政村设立服务性药品供应点或便民药店,使更多农民群众用上安全、方便、廉价的药品。
四、狠抓管理,素质建局,机关规范化建设实现新突破。
1、加强领导班子建设。进一步完善领导班子集体决策制度,贯彻民主集中制。中层干部和科室人员实行轮岗制,年初完成科室轮岗和人员调整。
2、强化政治理论和业务培训。一是坚持业务学习制度化、经常化。建立健全药械法律法规试题库,定期组织法律法规考试、稽查比武和案卷评议,对执法人员掌握运用法律法规的熟练程度进行全面考评,进一步提高全局执法人员的依法行政、规范办案水平。二是加强思想政治理论学习。定期组织政治学习教育活动,每月集中全局政治学习不少于2次,个人学习笔记每年不少于2万字。教育引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,牢固树立以人为本的科学监管理念。三是实施素质提升工程。积极组织职工参加各种业务培训、在职继续教育、外出参观考察等活动,进一步提升全体职工的职业道德素质和业务执法素质。
3、完善管理制度。坚持以制度管人、管事。建立健全机关目标管理、量化考评办法、督查督办等规章制度,把全局工作纳入目标管理范围,对每项工作进行分解细化,明确任务目标、工作措施、工作成效,实行每季度一考核、年底全面考核的办法,使每项工作都有章可循,逐步步入规范化、制度化轨道。
4、狠抓“五型”机关建设。部署开展“机关作风建设年”活动,推进和谐机关创建。
5、强化行政执法工作。认真落实省局“十条”禁令,严禁酒后执法、蛮横执法、徇私枉法。积极开展“和谐执法”活动,建立健全案件核查和行政问责制度,加强案件审核把关,严格执法过错责任追究。案件办结率和审核率分别达到95%和100%。认真抓好案件的督办、评查、考核工作。真正做到有法必依、执法必严、违法必究,实现依法行政、科学严谨的法制工作目标。
6、加强办公室工作管理。一是大力推进信息化进程,抓紧开发应用业务管理网络系统,大力推行OA办公管理和无纸化办公,不断提高工作效率和办公自动化水平,实现信息资源共享。二是推行“三个体系”建设,实行定岗、定职、定责,细化岗位责任目标和考核措施,建立督查制度,成立有领导、有机构、有检查、有通报的工作机制,确保各项工作落实。三是加强档案管理,逐步推进档案管理电子化。
7、加强基础设施建设,完善保障体系。通过严肃财经纪律,推行财务精细化管理等措施,进一步提高资金使用效率。同时积极争取省、市、县各级政府和部门的支持,落实好资金,解决县局自来水的安装问题,并建立图书室、阅览室、标本室。
五、狠抓党风、行风建设,在树立形象上实现新突破。
1、加强党风廉政建设。认真贯彻中纪委七次全会、省纪委八次全会精神,全面落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关规定。加强警示教育,倡导良好风气。继续深入开展防治商业贿赂工作,坚持落实廉政谈话、述职述廉等制度,坚决防止各类违法违纪案件发生。
2、加强行风建设。大力开展“阳光工程”,充分发挥社会监督员、执法执纪监督员等社会力量,定期组织明查暗访、回访复查、发放征求意见书、召开监管相对人座谈会等形式,全面强化对执法行为事前、事中、事后全过程监督,促进全局行政执法规范化建设再上新水平。
3、加大宣传力度。一是要组织开展以“安全用药合理用药”为主题的宣传活动,组织好进村庄,送讲座;进学校,送知识;进药店,送法律;进社区,送爱心为内容的“四进四送”系列宣传,进一步提高全社会识别假劣食品药品的能力。二是要加大对外宣传力度。发动全员对当前各项工作进行多方宣传,各科室根据每个阶段的工作重点,确定宣传重点,明确宣传任务,积极向省、市局网站传报信息。同时要围绕食品药品监管工作,努力扩大在国家、省级、市级报刊上的宣传力度,不断提高稿件的数量和质量,进一步扩大影响,树立食品药品监管部门的良好社会形象。
六、加强精神文明建设,在丰富和发展食品药品监管文化上实现新突破。
1、组织开展一定形式的文体活动,丰富干部职工的业余文化生活。以创建“五型机关”为载体,将精神文明创建活动不断引向深入。开展群众喜闻乐见的文娱活动,努力营造文明健康的工作和生活环境。今年要继续保持市级文明单位称号,并积极争创省级文明单位。
2、搞好环境卫生,养成文明习惯。进一步完善卫生工作管理制度,落实卫生职责,实现卫生工作有布置、有检查、有评比的工作机制。同时,教育和引导干部职工增强维护公共卫生意识,提高遵守公共卫生规则的自觉性,倡导文明健康的生活方式,不断提升干部职工的文明素养和文明程度。
3、打造药监文化,提升服务理念。以药监文化建设为核心,不断丰富内涵,拓展形式,提升影响力和感染力,使药监文化成为全体干部职工思想和行动的旗帜,不断增强全局干部职工做好食品药品监管工作的责任感、使命感,提高服务意识,努力培养和形成群心凝聚、艰苦创业、奋发有为的精神状态
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