为深入学习贯彻党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神，以鲁办发[2009]9号文件为指导，切实加强机关作风建设，推动全县统计工作各项目标任务的全面落实，根据县委的工作部署和要求，现就开展为期一年的机关作风建设年活动制订如下实施方案：
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
坚持以党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神为指导，认真贯彻全国、省、市统计工作会议精神及县委一系列部署，紧紧围绕县委七届七次全会提出的目标任务，以“严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展”为主题，加强局机关作风建设，着力解决当前局机关作风中存在的学习不够、纪律不严、执行不力、党性不强、宗旨观念淡薄、形象不好等突出问题，有针对性地改进措施、健全机制，激发全局机关干部职工以饱满的创业创新热情和奋发有为的精神状态，更好地优化作风、服务社会、服务发展，狠抓工作落实，树立和弘扬良好的机关作风，为推进全县统计工作再上新台阶和实现全县经济社会跨越式发展提供坚强的机关作风保证。
（二）总体要求
紧紧围绕县委“严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展”为主题的机关作风建设年活动，深入开展局机关作风建设年活动，进一步统一思想认识，进一步落实整改措施，进一步加强机关作风建设，推动当前全县统计各项工作落实，营造敬业奉献、雷厉风行、务实创新、高效有为的良好氛围。
二、开展机关作风建设年活动，推进机关作风建设
从2009年2月开始到2010年1月，用一年的时间，在全局机关干部职工中开展“严明纪律、服务基层、联系群众、优化环境、促进发展”的机关作风建设年活动，并以此为抓手，不断加强机关作风建设。
（一）需要解决的主要问题
１.着力解决学习不够的问题。通过改造学习观念，纠正部分干部职工普遍存在的“不愿学、不爱学、不真学、不深学”的不良风气，促使机关干部端正学风，勤奋学习，提高素质，增强本领，全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的机关干部队伍。进一步加强统计服务工作，提高服务水平，坚持在统计服务的质量上下功夫，切实提高统计服务的客观性、全面性和对策建议的针对性和可操作性，力求多出精品。
2.着力解决纪律不严的问题。通过加强教育、制度、督查、整治、惩处等，纠正部分干部职工存在的政令不畅、工作纪律、组织人事纪律、财经纪律、经济工作纪律松弛等问题，使机关管理规范、行为规范、行政规范。
３.着力解决执行不力的问题。通过强化责任，加强监督检查，跟踪督办、责任追究等，纠正部分干部职工中存在的缺乏责任心、目标任务不落实等问题，增加执行力，确保县委七届七次全会提出的各项目标任务落到实处。
4.着力解决党性不强的问题。通过抓党性教育、实践锻炼，纠正少数党员干部中存在的个人利益至上、自由主义突出、表率意识不强等问题，使机关党员干部做到讲党性、重品行、作表率。
5.着力解决宗旨观念淡薄的问题。通过强化民本意识、宗旨观念，纠正少数干部中存在的脱离群众、漠视群众疾苦、奢侈浪费等不良风气，真正树立以民为本思想，做到全心全意为人民服务。
6.着力解决形象不好的问题。通过整治少数干部职工存在的“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“四乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）行为，以及服务上不作为、管理上乱作为，加强个人文明礼仪修养等，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正、服务优质、礼仪得体的机关干部形象。
（二）方法步骤
1、动员学习阶段（2009年2月至3月）。根据活动目标要求和统计工作实际，成立统计局机关作风建设领导小组，制定细化方案，及时召开局机关作风建设年动员大会。制定学习制度、拟定详细的学习计划和科学的培训计划。
一是学习方式。具体的学习方式以统一集中学习、自学和辅导学习三种，即：党组和单位组织统一集中学习不少于40小时，自己安排时间学习不少于60小时，对单位少数自学性差的干部职工采取主要领导和分管领导指导和辅导学习、谈心帮助，确保学习落实到每个学习对象心灵深处。
二是学习内容。主要以学习党的十七届三中全会、省委八届六次全会、市委二届八次全会和县委七届七次全会精神，以及上级统计部门和县委政府的重要会议精神，重点学习好县委江先奎书记、县纪委书记王粟在县纪委七届三次全会上的讲话。加强学习《公务员法》、“一章四条例”（《党章》、《党员权利保障条例》、《党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《党员纪律处分条例》）和“四项制度”（行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制），进一步明确当前开展作风建设年活动的重要性和必要性，把广大机关干部职工的思想和行动统一到县委七届七次全会的精神要求上来。
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