积极开展形式多样的廉政教育,筑牢党员干部思想防线。组织领导干部上党风廉政课活动,全县8个乡镇的135个行政村约1100多名村干部接受了廉政教育。深入开展“机关廉政文化建设”、“伯温杯“征文等活动,组织机关单位以召开党委理论中心组学习会、专题读书会、系列座谈会等形式开展教育活动,取得了较好的社会效果。大力推进廉政文化建设,全面挖掘、收集、整理刘基廉政文化遗产,完成了刘伯温纪念馆、《刘基廉政文化集粹》编纂工作、拍摄刘基廉政思想和事迹电教片、郁离子长廊木刻壁画,正准备迎接省里验收。坚持立足县情,突出重点领域的专项构建,着力从整体上谋划和推进反腐倡廉工作,制定出台《**县惩治和预防腐败体系2009-2012年实施细则》。出台《**县政府重大投资项目廉政保障工作实施意见》,启动政府投资项目“超预算、超工期”专项检查工作。继续推行政府重点建设工程承诺制度,按照“一月一跟踪”、“一季一公开”、“半年一评议”、“年终一问责”的要求,对56省道花园至西坑段等38个县重点建设项目公开承诺事项进行跟踪督查、考核问责。全面推进政府信息公开,建立健全公开工作机制,信息公开各项工作基本完成。继续深化行政审批制度改革,全部完成非行政许可审批事项清理工作,进一步推进审批流程改造,提高办事效率,树立政府形象。
(六)坚决查处一批违纪违法案件
今年共受理群众来信来访来电323件(次),信访户头204个,立案检查各类违纪违法案件54件,其中乡科级领导干部9人,移送司法机关5人,万元以上经济案件10件,为国家挽回直接经济损失90多万元。查办的案件主要有:**镇**村原党支部书记周某某等6人破坏选举案件;**县规划建设局原副局长李某某违反规定从事营利活动案件,涉案金额达40多万元。
(七)进一步加强纪检干部队伍建设
今年,按照省、市纪委的要求,结合我县实际,制定出台《关于加强乡镇纪检组织建设的若干意见》。目前,全县有33个乡镇配备了专职纪检干部,其中专职纪委副书记21名,专职委员13名,乡镇纪检班子建设得到进一步加强。坚持以十七大精神为统领,深化“执纪为民、服务基层”主题实践活动,切实改进作风,树立良好的纪检干部形象。进一步加大纪检监察干部业务和技能培训力度,选送15名纪检监察干部参加各级纪检监察业务培训,同时,通过以案代训、顶岗学习、挂职锻炼等形式,进一步提高纪检监察干部的业务水平和工作能力。
总的看,各项工作取得了一定成效,但我们工作仍然存在一些不足之处,人民群众对我们的工作还有许多不满意的地方。一些权力部门和基层干部违反纪律的问题还比较突出,违纪违法案件时有发生,损害群众的不正之风屡禁不止,违反工作纪律和效能建设“四条禁令”的情况仍然存在,对权力的制约监督不够有力,有些已出台的制度没有很好落实,特别是“三公”问题群众意见较大;纪检监察工作方法手段和队伍自身建设与新形势的要求还不适应,等等。这些问题都需要在今后的工作中不断引起重视,切实加以解决。
二、2010年工作思路
2010年,我们将认真贯彻落实科学发展观和十七届四中全会精神,紧紧围绕县委建设“三个**”的战略目标,针对当前存在的问题,进一步创新思路,加大力度,完善制度,狠抓落实,努力推进防腐倡廉各项工作取得新的成果。
(一)夯实基层基础,加快推进农村基层党风廉政建设
(1)加强乡镇纪检组织建设,通过办班培训、以案代训、交换案件办理等形式,切实提高纪检干部的业务水平和工作能力。同时,抓好纪检干部的监督管理。按照《关于加强乡镇纪检组织建设的若干意见》,进一步落实和健全配套管理制度。(2)按照市纪委有关要求,继续深化农村党风廉政“130工程”,推进农村基层党风廉政示范乡镇和示范村建设。(3)建立健全运行机制,有效发挥村务监督委员会作用,确保村务监督委员会履职的公正性、经常性、长效性。(4)深化农村干部作风建设。进一步完善领导蹲点抓重点工作落实、部门单位限时破解发展难题、机关干部下农村为民服务等长效机制,全面推进便民服务中心规范化建设,总结推广便民服务“一线工作法”和“菜单式服务”等经验做法,切实转变工作作风,方便群众办事。
(二)加强监督管理,有效规范领导干部廉洁从政行为
(1)开展党风廉政教育。充分发挥刘基廉政教育基地的辐射作用,着重把刘基廉政文化融入党员干部的党风廉政教育内容,形成旅游、活动和教育相统一的综合场所。突出特色廉政文化建设,在**等华侨集中的地方开展廉政文化进侨乡活动,在西坑等畲族集中的地方开展廉政文化进畲乡活动。(2)加强“三公”管理。继续在机关部门推行公务接待总额控制制度、公示制度、审结制度和联控制度,切实有效制止公务接待不良行为,严格控制公务接待支出。加强公务车辆管理工作,切实做好《**县公务车辆管理若干规定》各项工作的落实。加大对外出考察学习的控制,坚决制止无实质内容的外出考察学习活动。(3)加强对领导干部廉政承诺制度、一把手“四个不直接分管”制度、重大事项报告制度和公开公示等制度工作落实情况的监督检查,在行政审批、人事管理、财务收支、工程建设等重点领域进行监督,从制度上有效防范和控制腐败。
(三)突破难点问题,切实维护广大群众的根本利益
(1)认真解决群众反映的热点难点问题。深入开展政风行风评议活动,坚持纠建并举,加大防治力度,建立健全纠风工作长效机制。抓住重点,着力解决教育、卫生、涉农等方面损害群众利益的突出问题,努力解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题。深入开展治理商业贿赂工作,切实遏制商业贿赂犯罪行为。加强对社会保险基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管,确保各类资金管理使用规范,努力维护好人民群众的根本利益。(2)进一步深化作风建设。加快行政审批制度改革进度,完善网上审批系统建设,深入开展“减环节、促效率、便群众”活动,不断简化办事程序,优化服务质量。完善机关效能惩戒机制,坚决纠正行政不作为、乱作为和行政不当、违法行政等突出问题。健全政府信息公开工作机制,依法保障群众的知情权、参与权、监督权,不断推进阳光政府、责任政府、服务政府、法制政府建设,提升政府服务效能。
(四)坚决惩治腐败,继续加大查办案件工作力度
进一步拓展信访渠道,探索制定信访联办制、督办制、协作制等有效办法,加大查处力度。进一步加强对乡镇部门案件查办工作的督促、指导,实现乡镇办案工作的“2、3、5”目标。认真总结办案经验,深入分析新形势下案件面临的新情况新问题,切实提高办案能力。重点查办发生在领导干部中滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,查办农村基层违纪违法案件和损害群众利益案件。加强典型案件的公开审理,切实发挥案件查办的警示、震慑和教育作用。同时,认真贯彻落实党员权力保障条例,努力维护好党员的合法权利
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