（三）以人为本“保民生”，社会事业加快发展
科教文卫事业稳步推进。重视发展教育事业，保障教育经费投入，改善学校办学设施，完善奖教奖学政策，加强师资队伍建设，学校教育质量得到稳步提升。今年镇中17名学生升入余姚中学，名列全市农村初级中学前茅，小学毕业班首次语文、数学学科统一测验，名列全市农村小学前列，其中镇小、邵家小学位居全市农村小学前四名。巩固余姚市卫生镇创建成果，加大对环卫设施的投入，规范镇垃圾填埋场的运行管理，完善环境卫生长效保洁机制，全镇卫生状况、人居环境持续改善。扎实开展食品药品“四无村”创建活动，全镇食品药品供给安全有序，没有发生一起食品安全事故。公共卫生多措并举，广大群众的健康卫生、食品安全意识不断提高，就医环境明显改善。同时，手足口病、甲型H1N1流感等传染病得到有效预防和控制。认真抓好“三小”整规工作。全镇54家“小餐饮”关停并转6家，210家“小杂食”关停并转7家，12家“小药店”关停并转3家。围绕“稳定低生育率，全面提高人口素质”，扎实开展计生优质服务，落实各项奖扶政策，实现人口与计划生育同全镇经济社会的协调发展。
社会保障体系更加健全。拓宽扩面渠道，增加应保人数。全镇已累计完成职工养老保险10775人，失业保险5443人，工伤保险8093人，职工医疗保险6262人，生育保险6665人，失地农民保险2140人，新农保849人，新型农村合作医疗31413人，为752人报销新型农村合作医疗费585.4余万元，为9名特困人员补偿医疗救助金14.18万元。多渠道拓展就业岗位，积极推进城乡统筹就业工作。今年全镇已累计成功举办城乡劳动力现场招聘会10次，共有76家用工单位参加，提供300多个工种，900多个就业岗位，吸引本镇和周边乡镇的2900多人进场应聘，现场达成求职意向1247人。开展扶贫救弱工作，切实保障弱势群体。全年共向农村和城镇低保户发放低保金87.3万元，发放副食品价格上涨动态补助6.5万元。继续实施“安身住房”、“助学成才”和“医疗救助”工程，对8户低保和残疾家庭的房屋进行新建和修建，帮助21名在校大学生继续完成学业，对全镇46名精神病人每人发放300元的医疗救助，对80户患慢性病的困难家庭发放每户500元的救助款。全镇累计建立企业慈善冠名基金27家，基金总额达1350万元。建立村级慈善冠名基金10家，基金总额达30万元，慈善一日捐收到各类捐款89460元。
精神文化生活丰富多彩。重视体育事业发展，加大体育事业资金投入。全镇体育基础设施不断完善，群众性体育运动不断深入开展，成功举办XX镇首届全民运动会。各项文体队伍不断庞大，全民健身意识和身体素质不断增强。截至目前，全镇已建成健身路径59条，灯光篮球场20只，乒乓球室21个，门球场3只，健身房6个，农民休闲公园7只，农民人均拥有体育设施面积达1.43平方米，成立各类文体团队56支。文化燎原工程有序推进。十六户村和杏山村村落文化宫申报宁波市特级村落文化宫，同时自然村落文化活动点和家庭文化示范村创建稳步推进。积极利用双百共建这一载体开展文明创建工作。十六户、横塘小学、敬老院、余姚市备得福菜业有限公司等4家单位创建成余姚市文明单位。扎实开展第三次全国文物普查工作。积极组队参加首届国际河姆渡文化节的各项系列活动。开展丰富多彩的庆祝国庆六十周年系列活动。扎实开展“好婆婆、好媳妇、好儿女”的评选活动。深入挖掘悠久历史文化遗产，组织各村编写村史沿革、革命文化、传统文化等文献资料。出版《红色十六户》、《红色枣园》和《邵氏家谱》等三本反映村史文化的书籍，完成《锦绣回龙》和《五车溯源》两本书籍的定稿。
（四）坚持不懈“保稳定”，和谐局面日益巩固
信访维稳工作取得新成果。坚持把稳定工作作为经济工作的重要保障来抓，牢固树立“稳定是第一责任”的理念，层层落实领导责任制和目标管理责任制。实行一月一次的定期排查和重大节庆活动期间的不定期排查，及时汇总、梳理、分析存在的问题，切实把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。认真接待、及时处理群众来信来访，一些信访老户和拖而未决的信访难题通过镇党政领导包案及时得到化解和调处。全年共处理群众来信来访、市长信箱、市长电话等信访件52件，完成领导信访包案5件，调处重大纠纷17起，调处成功率100%。加强维稳队伍建设，充分发挥村级调解组织的作用，完善镇外来人口管理服务中心和村级服务站建设，切实增强外口管理与服务工作。
社会治安工作取得新成效。切实加大对违法犯罪的打击力度，集中开展“打黑除恶，缉抢治刀”、“二抢一盗”等专项整治行动，坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，有效预防重特大刑事案件的发生。扎实开展禁毒和反邪教工作，积极做好法轮功人员的教育和转化工作，查处吸毒人员7人，帮助6人成功戒毒。加强交通管理工作，有效减少道路交通事故发生。全年道路交通实际死亡2人，与去年相比下降67％。同时，以“平安XX”创建活动为载体，扎实推进“平安XX”、“法治XX”建设。加强法制宣传教育，定期对外来务工人员和青少年开展法制讲座。
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