2009年,我区物价工作在区委、区政府的正确领导下,按照省、市价格工作会议的部署,认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“加强价格调控、深化价格改革、规范价格秩序、抓好价格服务”的价格工作方针,确保物价稳定和群众基本生活需要,优化全区价格环境,促进我区经济建设和社会事业的又好又快发展。
一、规范价费管理,适应社会发展需要
1、清理行政事业性收费。贯彻落实国家出台的从今年起取消和停止征收100项行政事业性收费政策,对各项收费进行逐项核对,共取消和停止征收涉及我区12个部门17项行政事业性收费项目,将取消和停征收费项目退出许可证管理;严格把好年度收费审验关,从今年3月份开始,对办理许可证的150个行政事业性收费单位分期分批进行了年审,重点审查免收、取消收费项目的执行情况。
2、切实减轻群众价费负担。一是认真落实国家和省里关于促进失业人员再就业的收费优惠政策,共免收该群体有关行政事业性收费项目9项,年可减轻群众负担约200万元。二是认真执行省政府关于义务教育阶段公办学校免除学杂费、取消借读费和农村义务教育阶段公办学校免除课本费、寄宿生住宿费的政策,对城区中小学2009年春秋季课本费、作业本费制定限价标准,进一步优化教育收费政策环境。据统计,今年我区认真落实义务教育“两免一补”政策,共免除学杂费等各项收费1600万元,惠及学生约4.3万人。
3、开展电力、液化气价格的整顿和规范工作,制定出科学合理的价格政策。一是理顺上地方网小水电上网电价。由于近年来水电站投资建设和发电成本上升,小水电业主多次上访要求提高小水电上网电价。我局根据省、市物价局的统一部署,从2008年10月开始对小水电发、供成本及相关情况进行摸底调查和测算,在此基础上形成的价格调整方案,经省市物价局审定后,从2009年3月起对我区37座上南平市电力联营公司电网水电站上网电价平均调高0.02元/千瓦时,逐步减少了小水电购销价格剪刀差,理顺发供价格矛盾,促进了我区水能资源的合理开发利用和小水电站的可持续发展。二是合理制定乡(镇)瓶装液化气零售价格。今年初,我局针对乡(镇)瓶装液化气零售价格举报投诉增多情况,加强了液化气价格管理,确定以进货价为基础,综合考虑运杂费、综合费率以及应纳税金等因素制定出我区各乡(镇)液化石油气零售最高限价,并根据液化气源头价格变化适时作出相应调整,从而确保了市场正常供应,有力维护了消费者的利益。
二、加强价格监测,提高价格调控能力
1、认真抓好市场价格监测工作。今年,我局加大价格监测工作力度,每旬出一期延平价格动态,定期公布延平城区主要食品价格变化情况,对今年第一季度和上半年延平区价格运行情况进行分析,及时反映市场价格状况,为区委、区政府提供有数据、有情况、有分析、有建议的价格形势报告。1-11月,我区居民消费价格总水平(cpi)延续去年四季度以来的下降态势,持续在下行通道中运行,同比除1月份持平外连续十个月负增长,1-11月平均,我区居民消费价格总水平累计下降了1.9,预计今年全区居民消费价格总水平同比大约下降1.8。1-11月我区各类商品价格总体虽呈现逐步企稳回升、降幅逐月缩小的趋势,但大部分商品价格仍显低迷,尤其作为cpi构成权重最大的食品类价格回升动力不足、下降态势未明显改变、同比降幅仍然较大的现状,是主导我区居民消费价格总水平同比持续保持下降态势的主要因素,居住类价格下降明显、影响程度扩大,也是导致居民消费价格总水平持续负增长的另一重要因素。
2、关注市场动态,加强监管和预警。年初,我局积极组织人员对乡镇农贸、农资市场和养殖场、农资公司开展价格调研和供需情况的调查摸底,准确掌握市场需求和库存存量。实行定期报告及异常情况即时报告制度,建立价格预警机制,防止价格上涨带来的连锁反应,持续稳定好农资价格,进一步规范了农资市场价格秩序。
三、强化价格监督,加大价格检查力度
围绕全区经济发展大局,以政府关心、群众关注、社会反映强烈的价格、收费问题为重点,深入开展了价格监督检查。进一步发挥8833986价格举报电话作用,加大了对价格违法行为的查处力度,建立了规范有序的市场价格秩序。
1、扎实开展涉农价格和收费专项检查。一是开展农资市场价格检查。今年我局共出动检查人员12人次,对全区各乡镇化肥供应网点进行巡查。从农资化肥流通领域价格检查情况看,全区农资供应网点价格均能按照规定的差率范围内作价销售,但个别经营企业存在明码标价不够规范、有些经营者有不愿意公开销售价格现象。检查人员对以上明码标价不规范行为当场责令整改纠正;二是继续开展教育、农民建房收费检查。5月上旬,我局与区纠风办、减负办、教育局、建设局等相关部门联合行动,深入到峡阳、南山等乡镇,重点检查了中学、中心小学的教育收费和乡建站、土地所的建房收费情况,还走访了建房农户和学生家长,在检查过程中,未发现有违规收费行为。
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