(六)加强制约监督,规范权力运行机制。全面推行行政问责和阳光政府四项制度,严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。印发了《关于转发〈昭通市监察局关于省政府督查组明查暗访我市实施阳光政府四项制度有关情况的通报〉的通知》(昭区监通〔2009〕1号),利用对我区部分单位上班时间看网络电影、听音乐、玩电脑游戏的7名工作人员进行问责的机会,要求各乡镇、办事处,区直各部门对照查找存在问题,认真进行整改。对农业、劳动人事保障系统政风行风建设情况进行民主评议,同时,对去年评议过的公安、民政系统基层站所整改措施落实情况进行跟踪检查;印发《关于印发〈××区进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动工作方案〉的通知》(昭区纪通(2009)2号),对全区评比达标表彰活动进行清理规范;加强监督检查,确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通;对医疗服务和购销进行监督检查,对全区农村新型合作医疗资金管理进行问效;对云南人民广播电台第150期《金色热线》群众投诉的17项问题进行认真及时的办理。
(七)加强机制创新,推进治本抓源头工作。以制度建设为重点,以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,着力从源头上预防腐败。下发《关于印发〈区纪委监察局贯彻落实昭区办通〔2008〕104号文件安排任务的分工方案〉的通知》(昭区纪办发〔2009〕1号),对区纪委监察局牵头负责和协助办理的各项工作任务进一步细化分解,加强建立健全惩治和预防腐败体系建设。坚持关口前移,增强监督合力,认真落实党内监督各项制度,加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查。印发《关于2009年春节期间加强廉洁自律工作、着力解决涉及群众利益的突出问题的通知》(昭区纪通〔2009〕1号),大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风,坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为;印发《关于认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》(昭区纪〔2009〕6号),认真贯彻落实厉行节约八项要求,严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设、公务接待支出、一般性支出,严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费等行为;与区公安分局联合下发了《关于加强酒后驾驶交通违法行为管理的通知》(昭区纪通〔2009〕7号),对党政机关干部酒后驾驶交通违法行为进行了严格要求。对公款出国境旅游问题进行进一步的清理,认真开展了清查“小金库”回头看工作。今年,执行领导干部述职述廉434人次;纪委负责人同下级党政主要负责人谈话108人次;领导干部任前廉政谈话132人次;诫勉谈话1人次。
(八)加强自身建设,提升纪检监察机关队伍的整体素质和工作水平。按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和区委提出的“××新发展,我们再行动”的要求,在纪委监察局机关认真开展第二批学习实践活动,基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,经群众测评为满意。认真组织干部职工学习纪检监察系统先进工作者王瑛、汤杨、李龙伟等同志的先进事迹,在全区纪检监察机关与学习实践活动同步开展了第二批、第三批“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。在主题实践活动期间,××区纪委监察局积极办实事、办好事,筹集8000元钱、4000斤大米帮助挂钩扶贫的××区炎山乡庙 村部分贫困户解决了缺衣少粮的问题;筹集5000元钱,帮助洒渔乡解决林改经费紧缺问题。
认真贯彻落实中纪发〔2009〕9号、中纪发〔2009〕10号、云纪发〔2009〕4号文件及中央、省、市纪委地方县级纪检监察机关建设工作电视电话会议精神,出台《加强纪检监察机关建设的若干意见》(区纪发20093号),围绕全面提升纪检监察工作水平,切实抓好领导班子建设、干部队伍建设,建立健全区纪检监察机关经费和装备设施保障制度。选任提拔了7名正科级干部、2名副科级干部,重点充实配齐了区委巡视组和区纪委监察局派出机构的领导岗位。针对区纪委监察局科室多、机构多、党员多的实际,切实加强党组织建设,成立××区纪委监察局党总支。分期分批组织纪委监察局机关副科级以上干部参加“时代知识前沿讲座”,进一步丰富了纪检监察干部的知识结构。下发《转发〈关于全省纪检监察机关认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉的通知》(昭区纪通〈2009〉4号),提出了明确要求,切实加强纪检监察机关的厉行节约工作。进一步完善工作思路、明确职能职责和目标任务,加强纪检监察派出机构的统一管理工作。一年来,区委巡视组、区纪工委监察分局按照职能职责和区纪委监察局的要求,根据分类归口的原则,主动开展监督检查工作,全面履行了纪检监察的工作职能,基本上实现了对全区反腐倡廉工作的全面覆盖,使派出机构的的活力大大增强。
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