一是超前规划加油站网点。“十二五”期间我县道路建设与改造将迅猛发展，x021线、x001线、s303线改造升级、s303线新线、s304线新建已开通建设，s303线延长线已完成前期工作。根据“十二五”期间的道路交通发展建设情况，加上最近几年我国大力推进新农村建设及汽车下乡政策，使得城乡居民私家车呈不断增长态势，业内预测成品油消费量将年均以5%的速度增长，到“十二五”末期，成品油消费总量将达到5.1万吨，比2011年增长25%。本着坚持从实际出发，从严控制、方便为民的原则，“十二五”期间，全县加油站行业共设置规划站89家，现有72家，涉及全县20个乡镇，（其中：已规划未建6家），拟新增11家，具体规划为：除楚江、易家渡、二斗、蒙泉、新铺、太平、维新、三圣、南北镇、子良、白云、所街、东山峰管理区13个乡镇（区）保持原有规划外，根据道路改扩建及部分乡镇站点缺位情况，拟在罗坪安溪集镇、壶瓶山镇南坪管理局及江坪村、雁池杨柳集镇及午通庙村、磨市镇皂市水库磨市段及南岳村、皂市镇青鱼脑村及皂市水库皂市段、夹山镇秀坪园艺场、新关镇省道s303延长线阎家溶村规划新增11处加油站点。
二是加强屠宰场基础设施建设。进一步完善城区楚江屠宰场硬件和软件设施，城区宰场建设达到国家二星级屠宰场标准；升级改造蒙泉、皂市、夹山、雁池、太平、罗坪、白云、三圣等乡镇屠宰场；加强乡镇中心屠宰场的辐射能力，缩减乡镇屠宰点，全县乡镇中心屠宰场不超过20个。在提升屠宰场硬件设施的基础上，规范外来冷鲜肉、冻肉等肉品的入市管理，强化腊制肉品的生产监管，促进牲畜定点屠宰量年均增长4%,城区确保生猪、菜牛定点屠宰率达100%，乡镇生猪定点屠宰率95%以上，力争“十二五”期末，全县屠宰量超过80000头。
三是加大项目建设力度。配套规划城区中心市场。合理确定农贸市场辐射半径，投资1500万元新建东城农贸市场，充分发挥城市中心商业区的服务功能，投资2000万改造升级商贸城；规划建设边界农贸市场。拟在罗坪、磨市、穿山河、子良、东山峰建设省际、县际边界农贸市场，畅通农产品绿色通道；打造东城物流中心。前三年，东城物流中心项目建设完成1.5亿元投资计划，按照“仓储、物流企业”的功能定位完成第一期项目投资，在此基础上，后两年，围绕把东城物流中心“建成集国际展览、全球化采购、连锁销售、仓储、物流配送、电子商务等服务功能于一体的立体型物流平台”的最终目标逐步完成15亿元的总投资；筹划建设桩巴龙文化城、桩巴龙休闲山庄。桩巴龙传说为中国五大民间传说之一，“十二五”期间，围绕桩巴龙传说这一主题，一方面在制作桩巴龙动漫电视剧的同时，积极筹划桩巴龙文化城，另一方面加大招商引资力度，着力建设桩巴龙休闲山庄。
四是突出发展商贸流通业。积极运用现代流通组织形式，新型经营方式，整合商贸流通资源，全面推进经营管理创新，同时，结合县情适应农业产业化经营，重点走农工商联合经营，共同发展的新路子，培育发展1-2家大型流通骨干企业，5家大型专业市场，改善和完善10家集贸市场，配套城乡一体化销售网络。以“万村千乡”市场、“家电下乡、汽摩下乡”为抓手，着力扩大内需，全面激活我县农村市场，着力发展连锁经营、物流配送，着力打造以石门城区为中心的湘西北物流中心，初步构成以平安超市为中心的日用消费品物流板块、以山宝农副土特产品超市为中心的农副土特产品板块、以综合批发城为中心的建材装饰物流板块、以东城物流园为中心的家具、家电、水果物流板块，初步构建城区区域性商贸物流中心框架。
五是改造提升传统服务业。新建好望角、尧业华天2家星级宾馆；配套建设石门旅游专线农家乐，利用皂市水库得天独厚的资源优势，在磨市、维新、皂市集镇新建高标准的休闲农庄；大力发展文化创意、营销与策划、礼仪司仪、商务会展、金融小额融资代理、劳务输出培训、信息技术培训等服务型产业；规划整顿休闲业，着力规范沐浴、按摩、足浴等服务行业技术标准。
六是着力搞好外贸自营出口。在调结构、保增长的前提下，“十二五”期间，新增外贸出口企业5家，培育扶持龙头出口企业1-2家，工作重点着力于承接产业转移，大力发展加工贸易;组织、鼓励县域出口企业积极开拓国际市场，督促、帮助进出口企业积极参加广交会、华交会等国内知名展会以及各种境外展会，特别是我县农产品出口龙头企业要认真分析国际市场的不同特点，制定不同的开发战略，在传统市场的开拓上加大深度，大力开发东盟、独联体、拉美、和非洲市场，积极打造我县柑橘、茶叶品牌，创造我县外贸出口特色，培植行业出口龙头企业，提高我县地产品发展于竞争能力，力争“十二五”期间，我县外贸出口突破2000万美元。
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