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关于县级烟草公司烟叶收购中违法违纪现象的成因探析及对策思考

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  1、要进一步完善相关制度。对烟叶收购的整个环节从始至终要有一套强有力的制度,要建立健全《烟叶收购内部管理规定》、《烟叶收购纪律规定》、《烟叶收购入库规定》、《烟叶收购合同证管理规定》、《烟叶收购财务及资金管理规定》、《烟叶收购各工种人员责任制》等。从而形成一条龙流水式的制度操作规程,规范工作行为,努力提高工作效益和服务水平。

  2、要实行烟叶收购的责任追究制度,把干部职工不准在烟叶收购中违法违纪作为党风廉政责任制的主要内容,对不履行或不正确履行职责,导致在烟叶收购中出现违法违纪现象的站点(称),要追究行政的和经济的责任。对站领导实行撤职或降职处理,对情节严重、触犯法律的,移交司法机关进入司法程序,决不姑息迁就。

  (三)以“纪”卡住烟叶收购中的违法违纪现象,形成监督氛围,使广大干部职工不敢违法违纪

  毛泽东说:“纪律是执行路线的基本保证”;江泽民又说:“党要管党,治党务必从严”。两位伟人的教导说明了一个不争的事实:那就是纪律的严肃性。要强化专门监督、社会监督和组织监督,加大打击烟叶收购工作中违法违纪行为的力度,维护烟叶收购工作中纪律的严肃性和震慑力。

  1、强化纪律的约束性。古谚云:“舞弊者得利则效仿者纷至,舞弊者受罚则接踵者绝迹。”要充分发挥烟叶收购中纪检监察的职能作用,重申国家局、省局对烟叶收购工作中的纪律要求,进一步明确禁止干部职工在烟叶收购工作中违法违纪的纪律。对违反纪律规定,在烟叶收购工作中违法违纪的,不论其情节轻重,都必须依法依纪严肃处理,绝不能姑息迁就。

  2、健全监督网络。一是要充分发挥电视、媒体、新闻的舆论监督作用。进一步加强对烟叶收购工作中违法违纪行为的监督,把烟叶收购工作中的违法违纪行为置于全社会的监督之下,让全社会都来关心此项工作。二是要强化群众监督,成立群众性的防治烟叶收购工作违法违纪行为协会,开展群众性的防治烟叶收购工作违法违纪运动。要向全社会公布举报电话,在站点(称)及要害地点设立举报箱,同时建立举报制度,举报属实的,对举报有功者给予奖励,并严格为举报人保密。三要加强组织监督。在烟叶收购中,要成立执法执纪领导组,各相关职能科(室)要调查摸底,及时了解掌握情况,发现苗头,坚决制止。四要加强监督管理,按照“谁主管谁负责”的原则,加强对干部职工及其收购人员的监督,防患于未然。

  (四)以“疏”去除烟叶收购中的违法违纪行为,倡导健康文明的精神生活,使干部职工在烟叶收购工作中不愿违法违纪

  防治烟叶收购工作中的违法违纪现象,除了要在思想上、制度上进行围追堵截、穷追猛打之外,还必须加强正确疏导,倡导积极健康的生活方式,让广大干部职工不愿意在烟叶收购工作中违法违纪。烟叶收购中的违法违纪,从某种角度上讲,与西方文化的传入,与少数干部职工精神生活的空虚有很大的关系。因而党、政、工、团必须高举建设先进企业文化的旗帜,唱响弘扬企业文化的主旋律。坚持“以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人”。去除庸俗文化,大力倡导健康文化生活。在烟叶收购期间,全体收购人员,要让先进企业文化占领工作、生活空间,从而成为一个高尚的烟叶收购工作者;一个有职业道德的烟叶收购工作者;一个有益于政府、企业、烟农的烟叶收购工作者。

  (五)以“人”为本,严把收购人员使用关,纯洁收购队伍

  毛泽东说:政治路线确定之后,干部就是决定的因素。要有效地防治烟叶收购工作中违法违纪现象的产生,严把收购人员使用关,纯洁收购队伍是关键的途径。因而在选配收购工作人员,特别是收购点长时,就应进一步解放思想、转变观念,从讲政治的高度出发,把政治强、作风硬、素质高的干部职工选配担任烟叶收购点长的重任。同时采取因人制宜、因事制宜、因时制宜的办法,实行收购人员异地交换的跨乡(镇)收购,坚持以人为本严把收购人员的入口关。一是在选配收购人员时,要把政治思想素质摆在首位,坚持按“德、能、勤、绩、廉”五个要素选配收购队伍,五个要素缺一不可。二是选配收购队伍要坚持认真负责的态度,要向选配干部队伍一样,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,任人唯亲是导致烟叶收购工作中违纪违法现象产生的致命因素。三是选配收购队伍,要结合烟叶收购期间的相关规定,有违纪违法前科的决不能参加烟叶收购。

  (六)标本兼治,综合治理,加大对烟叶收购工作中违法违纪案件的查处力度

  古人云:“赏不行,则贤者不可得而进也;罚不行,则不肖者不可得而退也”。要遏制烟叶收购中的违法违纪现象,必须做到“有法可依、执法必严、违法必究”。严厉打击和惩治烟叶收购工作中的违法违纪行为,能有效地震慑犯罪分子,构筑法律威慑防线。严肃查处烟叶收购工作中的违法违纪案件,是纪检监察部门的主要工作职责。最近中共中央颁布施行的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是当前和今后县级公司开展查处烟叶收购工作中违法违纪案件的指导性文件,我们要按照《实施纲要》强调的坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针。一要加大对烟叶收购工作中违法违纪案件的查办力度,坚决查办违法违纪案件,严厉惩处违法犯罪分子。二要严格依纪依法办案,提高执纪执法水平。三要针对烟叶收购中违法违纪案件中暴露的问题,深入剖析,发挥查办案件的治本功能。四要加大惩处力度。坚持纪律面前人人平等,排除内外干扰,动真格清除烟叶收购工作中的违法犯罪分子,维护烟叶收购工作规章制度的严肃性,查处一案,震慑一方,教育一片,从而有效地从源头上标本兼治,预防烟叶收购工作中的违法违纪现象。

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