八、坚持以开放创新改革引领发展
开放不足，是吕梁发展不足的根本原因之一，不但影响已有发展要素优势的充分发挥，而且制约需要却又不具备的发展要素的获得。开放才能引入发展的新要素；发展要素新的组合就是创新；创新就会遇到既有的体制机制障碍，克服这些障碍就需要改革。我们必须以开放发展为突破口，以开放促进创新，以创新倒逼改革。
构建全面开放大格局。树立开放思维。思维方式决定了行为方式，谋事的眼界决定了干事的境界。要进一步打开视野，组织各级领导干部、企业家走出吕梁，开展大学习、大考察、大培训、大交流、大合作，凝聚开放发展共识。在更高层次、更大空间中，进行推动发展的顶层设计，深化与美国麦肯锡（上海）咨询公司的合作，把我市产业优势放到世界产业空间中优化配置，利用他们的全球网络，围绕培育发展九大产业集群，整合资金、人才、技术、市场等生产要素，吸引更多的行业龙头企业落户吕梁。我们的开放是全方位的开放，思想要开放、产业要开放、社会要开放。
抓好招商引资。开放的核心是招商引资，思想的开放才能启动产业的开放，产业的开放才能推动社会的开放。用系统和定向的观点创新招商引资方式，突出产业链招商，确定主导产业，设计产业链，按图索骥、以企招企；实施目的地招商，根据产业方向，紧盯昆山等东南沿海资本富集地和产业转移输出地，每县确定一个或几个对接地区，加大目的地招商力度；实行委托招商，加强与各类行业协会、各种商会和学会等中介机构合作，充分利用他们的企业人脉和网络资源；强化园区招商，发挥开发区、园区资源承接、功能支撑、开放窗口的对外开放主体功能；实施市场化招商，鼓励发展市场化、专业化的招商公司，动员广泛的社会资源，使招商引资成为一种市场行为、经营行为。
营造良好环境。好的投资环境，是靠好的招商引资机制得以确定营造的。完善全市统筹协调推进工作机制，形成市县联动，无缝对接。健全领导机制，成立市县开放发展领导组和办公室，落实党政“一把手”第一责任人责任，完善招商引资目标责任制，重点考核签约项目开工率、资金到位率。建立招商引资项目“一本账”工作制度，创造高效便捷的政务环境。建立重大招商引资项目跟踪服务制度，创造主动周到的服务环境。开展向发达地区投资环境全面“对标”行动，挖掘和培育开放文化，让企业走进来“安心”、走出去“舒心”、获得感更强。
深化重点领域创新改革。围绕创新产业循环发展，推进电力体制综合改革。 电力体制综合改革是我市实现产业转型升级的战略选择。局域电网对吕梁发展是要害，要以改革试点为契机，成立领导组集中攻关，力争取得实质性突破。重点围绕铝工业布局电源和电网，构建兴县铝基地、孝义-交口铝基地、交城-文水工业园区三大区域供电网络，降低企业用电成本，实现区域供电安全稳定。探索煤电铝材等产业一体化发展机制，建设一批铝系、化工、建材等高载能企业自备电厂，提高企业或园区的自备供电能力。大力发展风电、光伏发电和生物质发电，建设多能互补的新能源微电网，推动资源优势、能源优势转化为经济优势。
围绕创新投融资环境，推进金融体制改革。强化金融风险管控，严厉打击各种金融犯罪、金融诈骗行为，依法推进联盛集团破产重整，严防区域性金融风险的发生。全面加强信用体系建设，培育良好金融生态环境。创新金融机制和金融产品，探索“银行+保险+风险投资+企业”的融资模式，搭建资金需求和供给的桥梁。支持有条件的骨干企业在主板上市。选取100个成长性好的企业进行股份制改造，鼓励条件成熟的在中小板、“新三板”上市融资。培育发展地方金融，鼓励民间资本进入银行业，扶持亿元以上政府融资性担保公司，全面完成县级农信社改制，加快提升金融对我市经济的支撑作用。
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