更加注重社会就业。多渠道开发就业岗位,统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、企业下岗职工、退役军人等群体的就业工作。通过稳定经济增长和调整经济结构,特别是发展产业集群,延伸产业链,扶持小微企业和服务业发展,努力增加就业岗位。积极拓展“互联网+”就业新形态,新培育一批众创空间,以新业态催生新职业、提供新岗位。调整职业学校专业设置,提高培训与用工需求的衔接,围绕九大产业和产业集群发展的方向与趋势,设置职业学校专业,增强就业创业能力。采取免费培训、减免税费、提供贷款等措施,激发全社会创业兴业活力,年均新增企业3000户以上。通过五年努力,全市企业总数突破3.5万户,城镇新增就业达到17万人。
加快宜居城乡建设。按照城市建设总体规划,加快推进以人为核心的新型城镇化,优化空间布局,提高宜居水平,力争到“十三五”末全市城镇化率达到56%。坚定不移加快吕梁新区建设,全力推进新区安置区建设,不断完善公共服务设施配套,提高中心城区辐射带动能力。深入推进农村人居环境改善,大力推进城市棚户区和城中村改造,扎实做好采煤沉陷区治理、地质灾害治理、困难家庭危房改造,加快美丽宜居示范村建设。统筹城乡基础设施一体化建设,全面加快路网、电网、水网、气网、信息网建设,重点推进离祁、汾石、离隰、静兴高速公路建设,实现县县通高速。开工建设北京至延安高铁吕梁段、阳双铁路、石交铁路。
创新社会治理。深化法治吕梁、平安吕梁建设,稳步提升人民群众安全感。全面加强社会治安管理,完善立体化社会治安防控体系,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台。及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。注重社会心理的疏导引领和社会情绪的释放调控,更加善于综合运用政治、法律、行政、组织、思想、舆论、道德、文化等手段,理顺人心,安定一方。改革社会组织管理制度,推广“网上调解”办法,探索建立“乡贤制度”,鼓励和支持社会力量参与社会治理,激发社会活力。探索以社区为平台、社会组织为载体、社工为骨干的“三社联动”新型社会治理模式,把矛盾化解在社区,把多元服务供给实现在社区。始终保持打黑除恶高压态势,以毫不姑息、决不容忍的态度,坚决打掉群众反映强烈的“巨黑”“大恶”,打准、打狠、打彻底,不断净化社会生态。运用好“训诫谈话、重点管控、行政处罚、刑事追究”治安管理四种形态,遏制惩处破坏社会和谐、影响人心安宁的各种丑恶顽劣势力。加强和改进信访工作,信访工作是一方政治、经济、社会、文化、生态综合治理水平的一种直观表现,一种综合结果。完善矛盾纠纷排查化解机制,引导信访群众依法表达诉求,推动信访秩序持续好转。毫不松懈抓好公共安全,严格落实安全生产责任制,建立常态化排查整治隐患机制,扎实抓好煤矿、道路交通等方面安全工作,坚决杜绝重特大事故发生。提高应急管理和防灾减灾能力,有效防范和处置突发性事件。
保障和改善民生,是一项重大而长期的任务。我们一定要坚持不懈,以更大的力度、更实的举措,不断改善民生,让改革发展成果惠及全市人民群众!让全市人民生活得更加幸福、更加安全、更有保障、更有尊严!
七、大力推动文化繁荣发展
文化是最持久、最深层的精神力量。一度时期,我们对吕梁深厚红色文化底蕴挖掘得不够,对优秀传统道德文化传承得不够,尽管经过多年的法制教育,法治文化的理念没有真正厚植于心。我们必须实施文化强市战略,用红色文化、道德文化、法治文化改造生活方式和行为方式,使之转化为推动经济社会发展的强大精神力量。
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