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吕梁市委书记王清宪在中国共产党吕梁市第四次代表大会上的报告

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  吕梁山是土山,吕梁山是煤山,吕梁山是铝山,如果我们再能把吕梁山变成青山绿山,那吕梁山就真成了金山银山。我们一定要下大决心、花大气力、用大投入,哪怕是勒紧裤腰带甚至是从碗里往外抠,也要把生态建设好,让英雄吕梁尽显山河多娇的魅力!

六、切实保障和改善民生

  保障和改善民生,是经济发展的出发点和落脚点。我市民生事业发展水平较低,教育、医疗和社会治理严重滞后,已影响到吕梁的全面发展和宜居水平。我们必须自觉践行以人民为中心的发展思想,把推动发展和改善民生紧密结合起来,把发展成效切实体现在增进人民福祉、提高群众幸福指数上。

  办好人民满意教育。尊师是社会的良知,重教是政府的德行。教育事关每个孩子的未来,事关每个家庭的未来,事关吕梁的未来。我们宁肯少盖一栋楼、晚修一条路,也要先把学校修好、把教育质量提上去。大力支持普惠性幼儿园建设,基本普及学前三年教育,切实解决入园难、入园贵问题。全面推进义务教育均衡发展,彻底解决城区班容量大的问题,基本消除“择校”现象。积极推进普通高中教育多元发展,全面普及高中阶段教育,稳步提高高品质大学升学率。加强中职教育,每县建成一所高标准职教中心,吕梁高等幼儿师范专科学校、吕梁护理职业学院、吕梁科技职业技术学院全面建成。加强与省内外名校合作,全面启动“吕梁名师”工程,提升师德、师风、师能,让教师成为光荣的职业,让尊师重教在吕梁蔚然成风。

  提高全民健康水平。坚持公共医疗卫生的公益性质,加大基层医疗设施建设力度,完善四级医疗卫生服务网络。加强医疗卫生队伍建设,逐步完善城乡医疗卫生服务体系,努力实现基本公共卫生服务均等化。全力推进市中心医院、疾控中心、妇幼计生服务中心建设,用3年左右时间,建成一个设施一流、功能齐全、辐射周边的大型综合性医疗服务园区,有效解决群众“看大病、看好病”问题。县市区要围绕建成一所以上二级甲等医院目标,加快扩容改造步伐,加大医疗设施投入,加强技术人员培训,切实为群众提供安全、便捷、价廉的基本医疗服务,有效解决群众“看病难、看病贵”问题。全面深化医药卫生体制改革,积极推进公立医院改革,鼓励支持社会办医和联合办医,不断完善城乡医疗保障体系,努力在分级诊疗、全民医保、医德医风建设等方面创出吕梁特色、走在全省前面。全面开展“健康吕梁”建设,大力发展健康养老、智慧健康、健身休闲产业,全方位、全周期保障人民健康。到2020年,实现城乡居民基本医疗卫生服务全覆盖,人均预期寿命在2015年基础上提高1岁,主要健康指标达到或超过全省平均水平。

  加强社会保障工作。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,健全覆盖城乡的社会保障体系,实现人人享有基本社会保障。加快建设社会保险转移衔接机制,建立城乡居民医疗保险、生育保险一体化制度,完善养老、失业、工伤、大病保险制度,实施全民参保计划,推动社会保障与商业保险相结合,实现应保人员全覆盖。健全农村低保制度,分县域分档次逐步提高农村低保标准。深化城乡医疗救助,做好特殊人群救助工作,加大灾民基本生活救助,维护好困难群众基本生活权益。完善普惠型社会福利体系,加强社区服务、养老服务、慈善事业建设,确保市综合福利院、吕梁特仪工程建成投运,县级综合福利服务中心实现全覆盖。

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