未来五年，重点推进煤电铝材、白酒、光能、大数据、文化旅游产业等转型集群化发展。在煤电铝材产业集群上，紧紧抓住我市被确定为山西西部铝工业产业集群的发展机遇，强力推进煤电铝材一体化战略，在兴县、交口、孝义、中阳、柳林大力发展铝精深加工，打造全国重要的铝加工工业基地。“十三五”期间，形成1300万吨氧化铝、200万吨电解铝、300万吨铝型材加工能力，实现铝工业增加值500亿元以上，成为我市最重要的支柱产业。在白酒产业集群上，加快杏花村酒业集中发展区建设，推进中汾酒业与汾酒集团的实质性合作，鼓励支持汾阳、文水、方山等中小微白酒企业与汾酒集团合作，加快打造全国最大的清香型白酒产业基地。在光能产业集群上，依托文水晋能清洁能源公司、山西晶旭新能源公司的世界领先技术优势和研发团队，建立光能产业发展基金、产业协会和产业研究中心，大力推动光能产业集群化发展，力争“十三五”末，光能产业销售收入达到100亿元以上。在大数据产业集群上，制定产业发展应用规划和政策措施，积极扶持吕梁“天河二号”超算中心商业化运作。加快华为大数据中心项目建设，通过营销和招商，引进生物医疗、动漫设计、地质气象等大数据应用企业，推动大数据产业集群发展，提升吕梁的产业形象。在文化旅游产业集群上，依托太原都市经济圈的辐射带动，引进一批战略合作者，培育一批经营主体，搭建一批旅游投融资平台；高端创意、顶层设计、深度开发碛口文化旅游价值，以此为龙头，整合全市文化旅游资源，打造黄土地貌主题游、黄河黄土风情游、自然风光游、休闲避暑游等旅游品牌，开发一批具有浓郁乡土气息的乡村旅游产品。
完善产业集群推进机制。每个集群产业都要制定一个产业规划、建立一个推进班子、成立一个行业协会、搭建一个基金平台，健全完善“四个一”机制。按照高端化、项目化、集群化要求，分产业制定集群发展规划；实行部门包联责任制，每个产业集群分别由一名市级领导包联、一个主要部门牵头负责，相关部门协同配合，形成工作合力；坚持市场化的理念，充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，分产业组建行业协会，发挥其行业自我管理的作用，向政府传达企业的共同诉求，参与政府的重大经济运行分析和决策，为政府提供行业咨询服务，协助政府制订和实施行业发展规划、产业政策等。加快建立九大产业集群发展基金。
善用市场力量推动产业集群发展。充分发挥市场对资源配置的决定性作用，找准市场力量和政府行为的最佳结合点，更加尊重市场规律，善于运用市场的力量解决企业转型、改制、重组、融资、经营等方面的难题。大力引进一批有技术、有市场、有资金的大型龙头企业，特别是有实力的上市公司，通过购并参股、技术合作等方式，对我市企业进行重组改造；积极支持中小企业进入行业龙头企业的供应网络，形成以大企业为主导，中小微企业专业化配套协作的产业组织体系，吸引更多相关企业集聚；积极鼓励家族制企业引进外部股东，实现自然人产权制度向法人产权制度转变，积极完善企业所有制结构、股权结构、治理结构，促进企业法人治理结构优化，加快建立现代企业制度。围绕降低企业成本、扩大品牌营销、实现高效便捷服务，加快建设一批满足产业需求、促进集群升级的公共服务平台。积极推动企业建立营销联盟，推行现代营销管理，大力实施品牌战略，重点扶持吕梁汾酒、优质焦煤、特色农产品等一批“国字号”“省字号”“吕字号”品牌和驰名商标，促进产品提档升级、拓展市场。
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