1、抓紧研究当前政策机遇，积极争取国家政策扶持。一是开展地区合作、接受产业转移。在加快实施“接轨上海”、主攻“长三角”战略的同时，抓紧研究我县面对省“三沿”发展战略实施的应对之策，促进我县企业、产业全面配套对接。充分利用国家开发大西部和振兴东北工业基地的各项优惠措施，引导我县森达、克胜、特达、信德、东华等竞争力强、有扩张能力的规模成长型企业进行跨地区参与投资和兼并重组，迅速扩大规模、降低成本和提高收益。二是多争取国家的各项资金支持。及早研究国债和财政贴息、产业发展基金、科技开发基金等专项资金安排信息，抓紧策划项目，争取早进“盘子”，增加扶持资金数量。
2、集中力量抓紧申报项目用地，着手研究如何提高项目投资的强度和聚集度。土地管理政策出台后，我县工业土地供应矛盾将会日趋突出。项目不上不行，慢上也不行；土地不批不行，先用也不行。必须加快速度，迅速把已签约、开工项目需要征地的手续在短时间内报省审批，争取在新政策出台前挤上去，往执行原有政策上靠，这是当务之急。同时，要着手研究土地集中性利用、集约化开发的问题。加快县开发区、森达工业园和近湖、建阳、上冈、钟庄南华、庆丰冠华等镇重点特色工业园区的规划和建设，使一些小项目集中在一起发展，不再铺小摊子，这样既能节约成本，提高项目集中度，又能使一些小项目得以实施，集聚效应将会明显增强。
3、开拓企业多元化融资渠道，最大限度满足企业合理的资金需求。目前，我县企业生产流动资金需求量大，银行贷款虽有较快增长，但难以满足企业需求。因此，信贷政策调整以后，必须多方位寻求资金支持。一是协助金融机构加大资金组织力度。努力促进银行存款的稳定增长，适当减缓储蓄资金过快的增速，增加各商业银行的存款，缓解资金头寸紧张的矛盾。二是要出台鼓励政策，发展各类担保基金，创立财务担保公司和风险投资企业，降低企业利用资金门槛，减少贷款风险，进一步解决中小企业担保难的问题。
4、促进出口企业降本挖潜和产品结构调整，增强外向带动力。一是加大对外贸出口企业的扶持力度。县里要研究财政贴息、技改贴息和向上争取专项基金，电费减免、科技三项经费等资金安排适度向外贸出口企业倾斜，促进企业改进管理和技术，降低经营成本。二是调整出口产品结构，鼓励出口企业积极调整企业经营方向，开发生产国家鼓励出口、市场竞争力强的产品。加快发展农业产业化，加大出口农产品的开发生产，促进外贸结构的提升。三是加快外贸经营公司的发展。出口退税下调后，外贸代理行业的竞争会非常激烈，行业重组趋势更为明显，应加大企业自营出口的引导，让更多的企业获得自营进出口权，同时要鼓励有外贸经营能力的企业和能人兴办外贸经营企业，为我县经济扩大开放、提高外向度增添活力。
四、推进2004年全县国民经济快速发展的主要措施
2004年全县经济和社会发展思路应定位于：咬定倍增目标，抓住项目主线，突出结构调整，营造优良环境。总的指导思想是：认真贯彻落实中央十六届三中全会精神，以全面建设小康、加快富民强县为目标，以加快发展为主题，以项目推进为主线，以结构调整为重点，推进实施“经济倍增、环境倍优”计划，按照统筹、协调、可持续发展的要求，加快工业化、外向化、城市化和农业产业化进程，加大改革创新力度，努力实现国民经济跨越发展和社会全面进步。
2004年预期主要调控目标拟定为：GDP增长14.5%以上;工业增加值增长20%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；技改投入增长40%以上；财政收入增长20%以上；外向型经济增长30%以上；农民人均纯收入增长8%；城镇人口失业率4.5%以内。
为推进全县经济和社会的统筹、
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