3、加大综合治理力度，精心营造齐抓共管大环境。人口与计划生育工作是一项艰巨复杂的系统工程，涉及到社会各个方面，需要各部门和社会各方面积极支持，密切配合，共同参与，齐抓共管。我们进一步协调县直各部门切实担负起统筹协调和检查监督责任，建立并落实法定代表人负责制，认真履行职责，切实发挥作用。建立起部门系统内部的垂直责任制，对系统内履行计生职责情况及时进行检查，形成经常性工作机制。同时，依据县委、县政府有关齐抓共管工作文件规定，加强流动人口综合治理工作。督促各相关部门要从实际出发，制定相应政策和措施，使计划生育户得到更多的实惠。积极组织少生快富活动，帮助计划生育户增加经济收入。发挥宣传舆论部门优势，切实加大宣传力度，在全社会形成有利于计划生育的良好氛围。
二、实施“三项工程”
1、狠抓村级管理，做实基础工程。基础不牢，地动山摇。各地要以更扎实的行动，把计划生育工作重心放到基层，在村（居）民自治框架下，建立以村（居）为主的有效的基层管理和服务网络，采取有效的措施，切实解决当前村民自治流于形式的问题，切实化解税费改革对计生工作的滞后效应，在组织上、制度上保证村民自治工作正常开展。把推进计划生育村（居）民自治同加强村级党政组织建设有机地结合起来，促使村（居）依法做好人口与计划生育工作。明年下半年，我们将组织村民自治观摩竞赛活动，真正把计划生育作为一项重要内容纳入村（居）自治章程和民主管理、民主监督的范围，建立计划生育村务公开和村（居）民代表议事制度，发挥基层计划生育协会等群众团体的作用，努力实现群众自我教育、自我管理、自我服务，充分体现育龄群众的主体地位。
2、整合信息资源，做精信息工程。简化管理环节，进一步清理、整顿、规范基层信息管理资料，本着效能第一的原则，减轻基层工作压力。进一步加大信息督查评估力度，以信息督查评估促进基层基础工作的全面上水平。要特别重视督查评估方式方法的改进，不断提高调研评估质量。注重发挥信息引导服务功能，强化计生信息与公安、统计、教育人口信息的融通与合作，提高服务质量。
3、健全保障体系，做好民心工程。抓住建立完善城乡最低生育保障线和深化农村卫生医疗体制改革的机遇，争取制定出台能体现对计划生育家庭的优先优惠政策，把独生子女家庭特别是农村一个女孩的家庭优先纳入城乡最低生育保障和基本医疗保障范围，并适当提高标准。落实独生子女父母的奖励优惠政策，使计划生育家庭真正体验到在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。积极建立对计划生育特殊困难家庭的社会救助机制。通过多种渠道建立计划生育公益金，对计划生育特困家庭给予社会救助，解除实行计划生育家庭的后顾之忧，调动群众自觉实行计划生育的积极性。
三、实现“三个突破”
1、依靠科技进步，在优质服务上实现新突破。一是加强计划生育服务机构的规范化建设。特色就是生命力，特色决定着生存和发展。计划生育技术服务机构一定要体现计划生育特色，性质、任务、职能、作用和发展方向都与卫生医疗机构不同。以避孕节育服务和生殖健康促进为主，推进宣传教育、依法行政、信息管理、药具发放、干部培训等全方位的优质服务，建立依法执业、稳定发展、科学规范，为其他部门所不能替代的计划生育服务站、所新机制。二是继续推进避孕节育服务和生殖健康促进系列工程。因地制宜，突出重点，把着力点放在做好法律法规规定的计划生育技术服务上，坚持面向基层、深入群众、服务上门的工作方针，
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