2、副组长;杨文利、董志伟、张广兴
3、成员:刘秋田、张秀芝、王海涛、刘新波、甄树敏、张东晗、孙阳阳、牟全。
4、导小组设办公室:抽专人设专门机构,负责全市行风建设的日常具体工作。办公室主任张广兴(兼),副主任孙阳阳、牟全。
各单位也成立相应组织,由主管领导任组长,并制定具体的活动实施方案,严格要求,细致安排,狠抓落实,妥善处理好开展行风建设和业务工作的关系,做到以行风建设促进业务工作,确保该项工作扎实推进。
五、工作步骤和措施
(一)制定工作方案,动员部署阶段:(5月中旬前)
1、制定工作实施方案,召开全市养护系统行风建设动员大会,总结和表彰2004年行风建设工作,学习《承德市2005年民主评议工作方案》,部署和动员2005年行风建设工作,各养护单位(路政执法大队)制定实施方案,广泛宣传,深入讨论,统一思想,提高认识,明确要求,完善和充实行风建设领导机构和职责。
2、全市养护系统公开社会承诺,通过电视台、电台、报纸等形式公开承诺,公布行风热线电话,接受社会各界的监督,营造活动氛围。各单位的承诺和热线电话月5月15日前报市处行风办。
3、各养护单位聘请不少于5名行风监督员(评议代表),明确职责,并安排部署好行风建设各阶段发挥积极作用。
4、全市养护系统在市区出口、省界出口部位设立公示栏,将承诺内容、工作职责、办事依据、办事程序、举报电话等予以公式。
(二)纠改建阶段(5―10月)
全市养护系统要在这一阶段,必须抓住关键,解决突出问题。尤其要紧密联系本单位的实际,重点解决履行中存在的错位、越位、缺位和权力运行中存在的利益部门化问题,解决领导班子中可能存在的工作作风不扎实、管理能力不强、政令不畅、执法办事人员办事拖拉、执行不力和纪律不严、效率不高等问题。
1、以保持共产党员先进行教育为契机,加强思想政治建设,规范执法行为,提高管理能力。开展“四项教育”,即理想信念教育、法制教育、作风教育和廉政教育;严格落实“两制”,即《行政执法责任制》和《行政执法过错追究制》;树立正面典型,狠抓反面典型;至少开展两次业务培训、一次岗位大练兵活动,全面提高路政执法人员素质。
2、广泛征求意见。处机关和各路政大队分别召开各种类型座谈会,发放征求意见表,广泛听取基层群众、服务对象的意见和加强行风建设的建议,对征求、回收的意见和建议进行梳理归类并根据职责分工,提出整改措施。
3、以贯彻《中华人民共和国行政许可法》为重点,规范行为,全面清理行政许可事项、许可规定、实施机构和收费依据,加快配套制度建设,制定依法办事的规则,使行政行为和管理活动公正透明、规范有序。要按照有关规定,进一步清理路政审批项目。加强电子信息政务建设,提高政务处理信息化、网络化水平。深入推进政务公开,对项目审批以及执法处罚等群众关心、社会关注的问题,公开办事程序、标准和结果,不断增加透明度。
4、以推进制度建设为保证,转变工作作风。全面推行和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度,逐步建立失职追究制、告知承诺制等制度,以岗位责任制来明确工作职责,以承诺明确管理和服务要求,以失职追究来严肃工作纪律,实现以制度管人管事。
5、加强行政效能监察,强化行风监督机制。进一步健全行政监督和检查机制,强化功能,发挥作用,建立效能建设监督员队伍,市处、各有关养护与路政管理经常深入养护中心和路政执法中队明察暗访,制止行政“不作为”
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