5、以小城镇建设为重点，加快城市化进程。
发展小城镇建设，加快城市化进程，已成为提升我县经济发展水平的主动力之一。一是建立多元化投资机制。要建立以个人投资为主，政府企业共同参与建设的投资机制，大胆将一些基础建设、公用事业推向市场。树立大开放思想，以开放促进大开发，确立县外、镇外就是“外”的观念，加大招商引资力度做到政府出政策，市场出资金。建立以地建镇，综合开发，滚动发展之路。对城镇土地可通过集体土地的转让、作价入股等方式，积累建设资金。二是加大户籍改革力度。加快实施“镇民待遇”步伐，吸引农村人员进入小城镇招商办企业，增加城镇人口。三是充分调动城镇区国家企事业单位在统一规划下利用政府倡导、政策激励等措施，调动其建设积极性。四是加快建制镇建设。建制镇要根据自己的产业特点和区位优势培育发展一批商贸型、工业型小城镇，推进全县城市化及城乡一体化进程。五是坚持高起点、高质量建设小城镇。要以定城为重心，加快定城工业园区发展，加快定炉两镇道路、供气、供热、通讯、电力和垃圾处理污水治理及绿化、美化等基础设施建设，扩大城市规模，提高辐射带功能。重点抓好定城工业园区基础设施建设，第二自来水厂、马桥污水处理厂、垃圾处理厂、天然气利用等项目的建设。
六、各项社会事业迈上新台阶
按照“政府三条”市场驱动，服务就业主体多元、形式多样的总要求，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的现代化教育体系。充分发挥传统教育优势，加强校园网络建设，实现“校校通”。普及信息技术基础知识教育。开展远程教育兴办教育网，促进教育产业和信息产业发展，针对不同教育开展网上教育和培训，打造能提供多种教学、培训在线教育服务功能的开放式现代教育技术信息网络平台。并经常性地充分利用现代科技信息手段，装备城乡文化体育设施，开展丰富多彩群众性的文化体育活动，充实城乡人民生活内涵，提高人民生活质量。2020年力争在县城及中心集镇分别建一座集休息娱乐和健身为一体的群众性的综合性活动场（馆），乡村所在地要建基层文化体育活动中心要提高服务档次，建成与时代相适应的科技普及中心，群众性的娱乐中心、健身中心。建立基本设施齐全的农村卫生服务网络和具有较高素质的农村卫生服务体系，建立以大病统筹为主体的新型农村医疗合作和救助制度，实现从享有初级卫生保健，从整体上提高人民健康水平和生活质量。加强疾病预防控制，提高处理重大疫情和公共卫生突发事件能力；以改水改厕为重点，大力开展农村爱国卫生运动，加强文明卫生村镇建设，引导和帮助农民建立良好的卫生习惯。构建以养老、失业、工伤、生育、医疗为主体。社会福利、社会救济、优抚安置为配套，社会互助、社会优待、商业保险为补充的社会保障体系，建立以农民养老、农村初级卫生保健服务为主要内容的农村社会保障制度，加快推进新型合作医疗制度的建立。
统筹安排社区公共配套设施，不断完善服务体系，建设一批综合服务功能较强的福利院、特殊教育及康复中心，提高社会弱势群体的特殊公共服务能力。合理布局和建设妇幼保健中心、少年宫、公园等设施，增强社会服务能力，建设一批中小计型图书馆（室），科普展览室、文化站、医疗站等，加大对乡村道路、教育、医疗康复等基础设施的投入。
七、生态环保与环境保护
1、合理划分生态功能区，增加定城公园与绿地，大力实施“绿色长廊”、“退耕还林”、“森林城”、城乡绿化一体化工程。积极建设文明城市、卫生城市，挖掘城市文化内涵，规划建设花园湖公园、泉坞山森林公园、中九华旅游景区、罗山洞，蝙蝠洞旅游资源等具有园林艺术和特色、人文景观与自然景观的城市景观，营造良好的城市环境。为定城十万居民提供良好的休闲游玩场所，同时使这些景点和琅琊山森林公园、以及凤阳山的韭山洞旅游点连成一线，形成一条黄金旅游线路。成为南京、合肥、淮南、蚌埠等大中城市旅游的最佳选择。
2、继续实施天然林资源保护工程，支持大金山林场、岱山林场等重点林区调整产业结构，转产安置林业工人，停止天然林采伐，加快宜林荒山荒地造林绿化。
3、以改善县城和重点旅游景点环境质量为重点,在城镇化进程中，科学合理地调整城市规划布局；制定和实施清洁生产促进计划，结合城市发展和产业结构调整，减少工业污染物排放总量；加快马桥污水处理厂前期工作进度，通过价格、税费政策和必要的工程措施促进节约用水和废水资源化，保护城市水源，缓解城市缺水对经济社会发展的制约；改善城市空气质量；实行城市垃圾和工业固体废物减量化、资源化、无害化，加快城市垃圾无害化。杜绝危险废物的无组织排放；做好城市绿化、美化，提高绿化覆盖率；最终提高全县人民的生活水平和生活质量。
加大水土保持防治工程建设力度，推广节水灌溉和旱作农业技术；开展小流域和山系水土流失综合治理，推行退耕还林还草，大力推广生态农业，发展农村能源。
鼓励和扶持广大农民因地制宜建设沼气池、省柴灶
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