第三，有针对性地提出河流控制性的指标。各流域水资源开发利用程度不同，差异比较大，如长江水资源开发利用程度约为17％，尚有一定的开发利用潜力，但局部区域生态环境保护的任务也很重；黄河流域水资源开发利用程度超过了50％，水资源短缺严重，生态环境恶化，保护生态环境成为主要的任务之一；而海河的水资源开发利用程度已达95％以上，严重超过了水资源承载能力和水环境承载能力，生态修复成为了主要任务。因此，要根据不同河流所处的实际状态，有针对性地提出河流控制性的指标：对开发与保护并重的流域，应以河流生态保护为主，从流域可持续发展的要求出发，制定维护河流健康的指标体系；对生态环境遭受一定破坏的河流，要制定防止生态环境继续恶化的控制性指标；对已经严重超过水资源承载能力和水环境承载能力的流域，要根据需要和可能，合理确定分阶段生态修复的目标。
最后，特别需要强调的是，在流域综合规划修编中要注意以下三方面内容：一是关于流域综合规划的目标和主要任务，或说是本次流域综合规划的定位，关于这一点，矫勇副部长已多次深刻阐述，在此不再重复；二是要根据本流域的实际和特点，提出保障流域可持续发展的控制性条件；三是要正确处理综合规划与专业规划的关系。
三、下一步工作要求
这次流域综合规划修编任务书专家咨询会非常重要，对下一步规划修编任务书的修改完善乃至整个规划修编工作具有重要意义。根据矫勇副部长和胡四一副部长讲话精神，按照流域综合规划修编工作的总体部署，对会后下一阶段工作提出以下几点要求：
一是尽快修改完善任务书。流域综合规划修编工作领导小组办公室和各流域机构要对专家们提出的咨询意见和建议，逐条进行分析和整理，进一步消化、吸收，认真修改完善规划修编任务书。各流域机构在5月20日前将任务书报部。办公室要抓紧做好任务书审批的相关工作。
二是抓紧开展规划修编工作。各流域机构要抓紧成立规划领导小组、技术咨询机构和协调机构，初步落实工作任务和技术承担单位。水利部已经下达了第一批综合规划修编工作经费，各流域要尽快落实各项保障措施，推进规划修编工作顺利开展。特别是收集资料等基础工作，不要等任务书的批复，可以先期开展。
三是强化技术指导和督促。这一次流域综合规划修编工作，时间紧、任务重、要求高，要三年内完成修编任务，各流域机构需要制订阶段目标和详细的工作计划。领导小组办公室要加强全过程跟踪管理及阶段目标的检查和监督；水规总院要加强对规划修编的技术指导，组织办好今年6月的技术培训，积极协调规划工作过程中的有关技术问题。
四是加强分工协作。一些流域综合规划任务书中，组织分工比较笼统。流域机构具体组织流域综合规划修编工作，同时也要发挥省区的积极性，不要把本应由流域机构完成的规划内容交给省区做，但也不能大包大揽，一些支流的规划全由流域机构完成。此外，一些共性问题应在全国层次进行研究，如全球气候变暖对防洪、水资源情势的影响，河流健康指标体系等研究，应尽快开展相关研究并提出研究成果，用以指导各流域综合规划修编工作。
各位专家、各位代表、同志们，流域综合规划修编是水利部今后几年一项十分重要的工作，也是水利规划工作的重中之重。要按时、高质量、高水平地完成规划修编工作，离不开各位院士、专家的帮助和支持，必须充分发挥专家的作用，集中专家的智慧。从流域综合规划修编任务书开始，请各位院士、专家来咨询、审查把关，目的是使我们的规划修编工作开好头、起好步，最后能提出一个高质量的规划成果。在今后的规划编制中和成果审查时，还要更多地劳驾各位专家。在此，再一次感谢各位专家为这次会议做出的贡献，也希望各位专家今后一如既往地继续帮助和支持我们做好流域综合规划修编工作。最后，对这次会议的承办单位，部科技委办公室和流域综合规划修编工作领导小组办公室的同志们为这次会议的成功举办付出的辛勤劳动和做出的周到安排，表示感谢！
谢谢大家。
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