(六)加强经济运行的科学调控,实现经济运行的优质高效。继续健全完善“以统为主、统放结合”的集约型经营管理机制,进一步改善和加强内部调控。一是强化内控监督管理,建设以财务监控、审计监督、法律监管为主要内容的经营管理文化。制定全面风险管理规划,依法加强对境内外投融资、担保、固定资产支出、大额资金往来、重大物资采购等经营活动的集中管理与控制。强化财务预算管理,严格集团公司财经纪律,确保资金正常周转。创新资本运营机制,以惠众公司、鲁财公司等为平台,采用收购、兼并、重组、联合、控股、参股、引入外资等多种方式,加大资本运作力度,促进企业的更好更快发展。开展无风险理财,力争全年理财收益在5000万元以上。健全完善企业总法律顾问制度,在二级单位试点推行首席法律顾问制度,建立完善企业法律顾问组织体系和法律风险防控机制,实行法律风险市场化运作,实现企业法律事务工作由管结果向管过程的转变。加强审计规范化建设,突出审计重点,更新审计方式,工作重心前移,实现由事后审计向事前审计和过程审计的转变。
二是加强煤质运销管理,抢占市场竞争制高点。要增强质量意识和品牌意识,树立“提质增效”市场观念,狠抓产品质量。严把各工序、各环节煤质管理措施落实,根据市场需要,合理配采、配洗、配运,生产符合用户需求的优质煤炭。要实施精煤战略,按照“抓大户、保精煤、促销售、稳市场”的策略,确保重点合同兑现,建立更加和谐、互利共赢的战略合作伙伴关系。考虑明年市场的变化,可适当提高订货量。要密切路矿关系,积极增加铁路运力。扩大水运能力,力争运量实现新突破,确保产销平衡。三是深化“三节三定”工作,加快盈利经济建设步伐。立足于节约资源深化节能降耗工作,立足于加强管理深化节支降本工作,立足于加强人力资源管理深化节人提效。推广标准成本管理。控制材料消耗,健全和完善材料领用和消耗全程跟踪监控机制,切实降低可控成本和储备资金。推行“阳光采购”,严格控制采购成本;深化“三定”工作,组织人事和人力资源管理部门要建立“三定”数据库,加强动态监管,防止二级单位机构设置反弹,建立“扁平式”组织结构,提升工作效率,真正建立“减人不减资、增人不增资”,灵活高效、有序循环、优胜劣汰的市场化运作机制。
全年节约电费、材料费、非生产性支出达到1亿元以上。深化薪酬制度改革,收入向井下艰苦岗位和关键岗位倾斜,使各类人员的收入比例更加合理。四是要完善经营业绩评价体系。按照“归口管理、条块结合;绩效挂钩,责任到人”的原则,集团公司自上而下分规划发展经营管理、安全生产、党群、运销保障、后勤物业、非煤六大承包专业和考核体系,上下对应,一级抓一级;根据专业工作重点,确定不同的考核指标,赋予相应分值,月度预支、季度兑现工资薪酬。各专业要对照经营责任合同书的要求,层层分解落实指标,严格考核,充分体现奖优、治庸、罚劣,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位、得实惠,切实调动方方面面的积极性。
(七)以维护职工利益为根本宗旨,稳步推进主辅分离,深化“三个亮点”工程建设,创造温馨和谐的发展环境。一是抓好主辅分离。改革改制目的是为了主业和辅业都得到又好又快发展,最终是为了职工过上更加富裕的生活。在改制过程中一定要周密安排,把握政策,规范操作,慎重处理影响稳定的关键问题,依法维护好职工的合法权益,决不准任何侵害职工权益的问题发生。明年要在抓好首批10个单位收尾的同时,积极配合地方政府搞好中小学校移交工作,争取签订移交协议,完成移交任务。通晟公司和联创公司要在一季度完成增资扩股工作。八一煤矿和井亭煤矿进入政策性破产法律程序后,要在上半年完成职工政策性安置和破产费用清款,下半年完成破产清算,实现破产法律程序终结。二是继续深化“三个亮点”工程建设。
真正让这项内涵丰富、具有创造性的管理文化成果,加快转化为直接惠及员工的效益工程、富民工程、生态工程、文明工程。深化地面环境综合治理,以治理暗点盲区为重点,以粉尘治理为切入点,开展垃圾、厕所、线路、道路、饮用水、视觉污染、危房改造七项治理,优化矿区环境。大力推进安全文化社区创建,参照世界卫生组织的标准,制订实施安全文化社区建设工作标准及考核细则,完善“三位一体”的居民社区运行机制,争创由国际认证的全国工业企业安全文化社区。抓好医疗卫生人性化服务管理。构建二、三级医院、卫生防疫站、社区卫生服务中心(站)一体化的矿区分级医疗发展模式,再创两个省级卫生先进单位。加强公共场所卫生动态监督管理。落实预防措施,控制重大传染病疫情传播流行。继续实施职业健康安全工程,杜绝重大职业病事件发生。全面提升放心水工程建设质量。三是完善社会保障机制和扶危救困保障机制。健全基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。做好弱势群体救助,积极开展自然灾害及重大突发事故应急救援。搞好困难职工帮扶、低保资金发放和职工互助活动。要坚持开展送温暖活动,做好元旦、春节期间对老红军、老干部、劳模、军烈属、工亡遗属和困难职工的走访慰问工作。四是切实抓好廉政建设和信访稳定工作。要把 政建设贯穿于企业生产经营的全过程,建立有效的监督制约机制,增强“能干事、会干事、干成事、不出事”的驾驭能力。要认真落实信访稳定责任制,超前排查矿区不稳定的因素,把工作做深做细,把矛盾消灭在萌芽状态,维护矿区安定团结的政治局面。
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