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关于进一步加强节约型机关建设的意见

fanwen
  2.抓好机关办公用房节能。新建、改扩建项目要严格执行建筑节能设计标准,积极采用节能新技术、新产品(设备)和新型墙体材料,采用节能型、环保型电器和设备,建设节能、节水、节材和利用新能源的低能耗绿色建筑,凡达不到建筑节能标准的,不得进行竣工验收备案。既有办公用房要优化运行管理,抓好围护结构改造,推广节能照明,加强空调等用电耗能设施、设备的节能测试、诊断,推行合同能源管理,有计划地实施节能改造,提高建筑物能源利用效率。

  3.加强机关车辆管理。严格机关车辆编制管理和购置审批,重新核定下达车辆编制,严禁超编制和超标准配备机关车辆。鼓励采购小排量、低油耗、低排放车辆,按规定及时淘汰环保不达标、油耗高的车辆。加强公务车辆的使用管理,严禁公车私用。进一步完善机关用车的定点维修和定点加油制度。

  4.精简会议、活动和文件。强化会议审批管理,提倡少开会、开短会,严格控制会议数量、时间和规模,尽量采用电视电话会议形式,控制大型集中会议和会议规格,加强会议活动后勤保障集中统一管理。加强会前准备工作,精心安排会议议程,提高会议质量和效率。严格控制各类庆典活动及纪念会、研讨会、联谊会等,进一步减少评比达标活动。坚持少发文、发短文,严格控制发文数量和文件字数,尽量避免重复发文,不断减少纸质文件,逐步实现机关文件电子化。倡导清新文风,努力提高文件质量。加强电子公文系统建设,更好地发挥其在文件传递、资料查阅和政务办公中的作用,最大限度地实现资源共享。

  5.规范出国考察及培训活动。按照优化结构、提高质量、减少开支、增强实效、推动工作、促进发展的原则,进一步抓好领导干部出国管理工作。切实贯彻中央、市委和县委关于出国(境)管理的有关规定,制定领导干部临时出国(境)审批管理细则。坚持领导干部出访计划管理,严格控制计划外团组。加强团组出访审核,鼓励到国内先进地区特别是东部地区学习考察,支持经贸洽谈类和有实质交流合作内容的团组出访,限制一般性考察、访问、交流、培训团组,禁止任务不明确、违反国家有关规定的团组出访,对不符合规定的团组坚决不予审批。强化对出访成果的评估和运用,定期通报结果。严格遵守审批程序和外事工作纪律,坚决防止和严格查处弄虚作假骗取审批文件、未经批准擅自变更出访路线、违反规定组织跨地区跨部门出国(境)团组、以公务活动为名公款出国(境)旅游等违规违纪行为。

  6.切实执行公务接待规定。认真贯彻执行市委、市政府关于党政机关公务接待的管理规定,建立和完善公务接待规定,严格控制不必要的应酬和迎来送往活动,合理制定公务接待标准,严禁超标准、超规格、超规模接待,实行招投标方式确定政府定点接待单位,采取有力措施杜绝公务接待中的浪费现象。规范职务消费行为,进一步扩大透明度,接受群众监督。到基层调研和指导工作做到轻车简从。合理制定机关工作人员出差标准。

  7.强化机关日常节约管理。各级机关要建立健全管理制度,实行分级计量管理。办公室、会议室等办公区域夏季空调温度设置不低于26摄氏度,冬季空调温度设置不高于20摄氏度,一般公务活动不提着装要求;减少空调、电脑、复印机等耗能设备的待机时间,做到人走关机和关灯。加强公用通信设备的使用管理,提倡实行个人定额消费制度,尽量做到长话短说,节约使用公务电话。大力推广节水型卫生器具(设备),鼓励有条件的单位建立水回收利用系统和雨水收集系统,提高水的使用效率。积极推行双面用纸和无纸化办公,抓好各种办公用品耗材的回收利用,促进办公用品高效和循环利用。推广使用再生纸,尽量减少一次性办公用品的使用。控制机关报刊订阅数量,提倡机关阅览室集中征订,提高使用效率。

  三、建立和完善促进机关资源节约的有效机制

  要适应转变政府职能和建设节约型社会的要求,积极稳妥地推进各项改革,加大制度创新力度,着力抓好建章立制,探索建立长效机制,以有效的制度保证机关节约资源各项要求得到更好落实。

  (一)建立政府集中采购制度。对机关设施设备和办公用品实行集中统一采购。政府优先采购符合国家节能标准的产品,禁止采购能源效率低和国家明令淘汰的产品和设备,并努力提高政府采购的透明度。

  (二)建立机关消费标准制度。要组织制定和认真执行建筑物节约资源标准、办公设备配备标准、耗能产品和设备能效标准、资源消费定额、房产和车辆经费预算支出标准等,严格控制超标准消费行为。同时,积极探索建立体现节奖超罚原则的节能激励约束机制。

  (三)建立统计报表和核算制度。要建立机关资源消耗统计核算指标体系,抓好量化管理,促进资源节约。各级机关要落实专人负责统计报表和核算,建立资源消耗台账,按时如实报送资源消耗情况。

  (四)建立定期分析和通报制度。各级机关要定期开展资源消耗自查工作,认真分析机关资源利用状况,及时落实整改措施,充分挖掘节约潜力。各级机关事务主管部门要坚持每半年对本级机关资源节约情况进行综合分析,找出存在的薄弱环节,提出工作建议,并将情况报告同级党委、政府。同时,要对各机关、各楼栋、各楼层、各科室的资源能源消耗情况,按月或季度进行通报或张榜公布。

  (五)建立目标管理制度。要认真制定县级机关资源节约工作目标考核暂行办法,严格考核,逗硬执行。各乡镇(街道)机关要参照执行。

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