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食品药品监管局2007年工作总结及2008年工作思路

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  3、党建和文明创建工作进一步加强。认真落实X局开展党的建设“三级联创”活动的意见,制定《XX局党组关于开展党的建设“三级联创”活动的实施意见》,以围绕目标要求抓联创;围绕全局,推动工作抓联创;围绕创新和活力抓联创;努力完善党建工作机制,扎实开展创建党建工作先进单位活动。全面推行党务公开,制定《党务公开实施方案》,切实加强机关党组织活动,强化支部书记“一岗双责”,增强队伍凝聚力、战斗力,促进党组织的民主化、科学化建设。深化创建载体,推进精神文明创建活动,结合作风建设,在机关中开展比规范行业行为,赛窗口服务水平,比优化发展环境,赛落实服务措施,比诚信服务治理、赛群众拥护满足的“‘三比三赛’服务绿色腹地建设年”活动。成立了“‘三比三赛’服务绿色腹地建设年”活动的领导小组,研究制定了《关于开展“‘三比三赛’服务绿色腹地建设年”活动的工作计划》,明确了活动的意义、目标、内容、要求、步骤,开展以“依法监管保安全,优化服务促发展”为主题的“创文明单位、建和谐系统”的创建活动,确定了监管股为文明行业示范窗口,不断细化行政许可示范窗口服务举措,提高服务质量,把“服务示范窗口”建设成为联系群众的桥梁,展示形象的窗口,推进依法行政的平台,服务人民群众的品牌,推进全局文明创建工作。我局文明行业示范窗口的服务举措在《全国医药信息》还进行了报道。开展为修缮革命烈士纪念牌捐款购买儿童书籍和科技、法律书籍等分别捐献给XX图书馆和挂点村,为他们送去了精神食粮,今年以来为各种公益活动捐赠资金近万元。开展挂村驻会工作,先后16次深入挂点村,帮助完善村计生台帐,充分发挥村计生治理员、计生中心户的作用,引导村民树立科学婚育观念,为挂点村摘掉了“计生黄牌警告”的帽子,文明创建活动得到进一步深化,积极开展争创XXX第十届、XX第十一届文明单位创建工作。

  4、加强干部的人事教育、培训。今年新招录公务员2人,重新编写食品药品监管新机构岗位职责和职位说明书。进一步完善公务员和专业技术人员基础信息数据库建设,建立了药学人员培训师资库,制定了年度培训计划,共有18人次参加各级培训。(其中:1人参加国家局举办的XXX局长培训、1人参加国家局稽查人员培训、1名新招录公务员参加了初任培训、1人参加X委党校培训)。

  5、积极参加各项学术活动,活跃学术氛围。我局全体工作人员以“创学习型机关”为平台,积极参与各项学术活动,认真开展调查研究,学术氛围较为浓厚。我们除了积极参加XX科委组织的各项活动之外,我局今年先后有2篇论文参加X科委组织的“XXX第七届社会科学优秀成果奖”申报评审活动、有6篇论文被有关学术刊物收载、有2人次X科协第七届学术年会卫星会议暨XXX药学会2007年学术年会,并有2篇论文在会上交流。我们还以纪念新修订的《中华人民共和国药品治理法》颁布实施6周年和我局成立6周年为契机,专门收集整理出一部由22篇论文组成的约12万字的《论文集》,展示了我局几年来的工作轨迹和XX药监人的风采。这是我局继2003年7月《XX药品经营使用质量治理制度汇编》和2006年6月《XX药监文萃》之后的收集整理出的第三部文献。

  七、加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想防线

  1、强化学习教育,进一步增强廉政意识。一是开展“党风廉政学习宣传月”活动,集中学习X局《关于贯彻落实建立健全教育,制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的具体意见》及X委反腐败工作小组办公室《关于2007年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》精神,学习“两个条例”和中心、X、X、XX关于反对收送“红包”“有价证券”禁止奢侈浪费和党风廉政建设的有关规定,深刻查摆党风廉政建设工作中存在的不足,制定整改措施,切实加以整改。二是开展了中纪委七次全会、国务院常务会议精神学习活动;三是及时学习传达全X食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神;四是开展了学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章教育活动;五是认真贯彻落实全国食品药品监督治理人员“八条禁令”、“五项制度”。拒不参加可能影响公正办理公务的宴请。六是开展反腐倡廉警示教育;先后组织干部观看《巨领贪现行记》《XX的两面人生》等廉政警示教育电教片,及时通报全国食品药品监管系统干部违法违纪情况,召开专题座谈会深刻剖析反面典型。经常性地敲警钟、亮红灯,用鲜活的事例教育广大干部,利用违法违纪的反面典型加强广大干部的廉政警示教育,使全体工作人员始终保持清醒的头脑和高度的警惕,促进公正执法。

  2、层层签订廉政责任书,构筑反腐倡廉“金字塔”。认真落实党风廉政建设责任制,局主要领导与分管领导、分管领导与股室负责人、股室负责人与股室工作人员层层签订党风廉政建设责任书。明确目标任务、工作要求、责任追究,强化了全局人员的自律意识、廉政意识和责任意识,为全面完成中心工作任务提供坚强组织保证和纪律保证。

  3、行政执法监督机制进一步完善。根据上级安排部署,结合本单位实际情况,制定了《XX行政执法职权分解方案》,将行政执法法定职权分解到各股室及具体执法岗位,并根据有权必有责的要求,确定不同岗位和执法人员的具体执法责任,做到权责统一。建立案件回访督查制度,先后对8起行政处罚案件进行了回头看,有效地促进依法行政。对行政处罚案件和许可范围、许可内容、许可程序、许可期限、许可收费在政务公开栏进行公示,制定了行政许可内控程序及程序图,将整个审批程序从受理、筹建、公示、报备、发证等各阶段的工作时限、负责人、审批人及需要发给申请人的相应文书等予以明确。充分接受群众监督。聘请社会各界人士15人为监督员,在所有涉药单位公布监管举报电话,设立举报箱,发放征求意见表等多种形式,广泛接受群众监督,确保执法公平、公正。未出现行政复议、行政诉讼案件。

  2008年工作要点:

  (一)继续深入学习、宣传、贯彻十七大精神,用科学理论武装全体干部职工的头脑。把学习贯彻十七大精神同食品药品监管相关法律法规和业务知识结合起来,继续坚持和完善党组中心学习组学习制度、每月一次的政治理论学习、每周一次的机关学习制度,坚持用科学理论武装全体干部职工的头脑,营造全员学习、全过程学习、团体学习、终身学习的良好氛围。

  (二)巩固和推进农村药品“两网”建设工作。紧紧抓住实施“万村千乡市场工程”和开展“新农合”的机遇,加强同经贸、卫生等部门的沟通和联系,多措并举,发展壮大农村药品供给网点,确保供给网络建设目标的实现。不断加强对XX、乡、村三级药品监督网络的治理使用,增强各级监督员的活力,保障农村群众用药安全。

  (三)继续大力开展药品安全专项整治工作,规范药品市场秩序。一要严格市场准入,加大GSP认证跟踪检查力度,检查重点为采购渠道、购销凭证、挂靠经营、超方式、超范围经营等问题;强化药品经营行为监管,严厉打击零售企业出租或出让柜台,以及用食品、保健食品等冒充药品和医疗器械等违法违规行为。二是完善村级医疗机构“规范药房”建设。三是加强食品药品广告监测,配合相关部门严厉打击虚假违法广告行为,切实落实违法广告公告、市场退出等制度。四是进一步做好药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作。五是继续加强药品医疗器械经营、使用单位的采购、索证、验收、储存等环节的监督检查,对高风险产品和质量可疑产品的质量监督。

  (四)加强组织协调,推进食品安全综合监管工作。加强食品安全信息流通,实现食品安全信息资源共享;加强食品安全信用体系建设,增强群众消费安全感。建立和完善食品安全应急体系。开展形式多样食品安全宣传教育。提高公众对食品安全满足率。

  (五)加大宣传力度,努力营造安全饮食、合理用药的良好氛围。继续开展食品药品安全知识宣传活动,通过多种形式扩大宣传声势,提高宣传效果,增强群众饮食用药安全意识。

  (六)强机关作风建设,扎实开展文明创建工作。我们将围绕建设“学习型队伍,服务型机关”的目标,继续加强全员政治理论、业务知识和法律法规知识的培训教育工作,致力培养复合型人才,提高队伍整体素质;不断完善机关内部治理制度和岗位职责,强化监督约束机制,进一步转变工作作风,提高服务水平,提升机关工作效能;果断执行行政执法过错追究和考核评议奖惩等制度,进一步规范执法程序和执法行为,提高依法行政水平;紧密结合药监部门特点,不断创新教育方法,切实抓好党风廉政建设工作,时刻警钟长鸣,做到“干成事,不出事”;围绕年度文明单位创建工作目标,细化创建措施,落实创建责任,全面推进创建工作进程,促进我局食品药品监管工作再上新台阶,为确保公众饮食用药安全、构建和谐社会做出更大贡献!

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