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农委2009年工作总结及2010年工作思路

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  (二)启动第二批新农村试点建设。按照省新农村建设要求,积极开展第二批新农村试点建设。立足9个试点村实际,新村办与各试点村积极行动,密切配合,深入各试点村进行走访调研,与乡村干部群众座谈,征求其对第二批新农村建设的想法和意见。按照省定标准从发展生产、提高农民收入为出发点,立足现实,谋划今明两年建设项目,投资规模约3160万元,建设项目主要围绕道路硬化、环境治理、基础设施、社会事业和基层组织等方面进行建设。今年我市第二批新农村试点建设投资规模为900万元,组建农机作业合作社1个,新建综合活动室6处,室外综合活动广场3处,新建村内水泥路6条5公里,硬化边沟2.7公里。

  (三)全力推进土地规模经营工作。全市土地规模经营总面积30万亩,共有三种模式。一是股份合作经营模式。经营面积8万亩。由专业合作社吸纳农户自愿将土地折价入股,实行股份合作统一经营。二是家庭农场经营模式。经营面积4万亩。以租赁、承包形式从农户手中获取土地经营权,实行连片种植,农场化管理,达到适度规模经营。三是统分结合经营模式。经营面积18万亩。这是最初级、最基础的经营模式,即统一整地、统一供种、统一施肥、统一播种。我市农业保险投保面积由去年的23万亩增加到40万亩,落实财政配套补贴资金90万元。

  (四)加强农业行政执法工作力度。一是加大农业法规宣传力度。以开展“放心农资下乡进村宣传月”活动为主,通过电视、广播及开设宣传栏、张贴宣传标语、举办培训班等多种形式广泛宣传农业法规知识。累计出动60多人次,印发宣传单5000份,设立咨询台5处,累计出动宣传车辆38台次,咨询群众3000多人次。二是进一步强化农业行政执法职能。加强农资市场管理,开展农资打假护农专项治理行动,通过宣传引导、政策强制、执法限制等方式,实施治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”,开展以种子、化肥、农药等为重点的春季农资市场大检查,出动执法人员70人次,与工商部门配合深入11个乡(镇)和4个监狱、劳教所检查种子、化肥、农药经营企业。共查处违法经营农药、肥料案件14起,有效地清理整顿净化了我市农资市场。

  (五)加大农业项目争取和建设力度。目前已争取到位项目5个,项目资金总额952万元。其中农机具购机补贴845万元,农民专业合作社3个合计45万元,渔业科技入户工程20万元,旱作节水项目30万元,院市共建12万元。正在审批中的项目9个,项目资金总额2000万元左右,包括标准粮田建设、秸杆能源化利用项目、粮食高产创建、五大作物科技高产攻关技术培训工程、一村一品、马铃薯良种生产补贴、共建一片示范田和新农村试点等项目。

  (六)开展城乡经济社会发展一体化试点工作。一是加快调整规划。龙镇政府与龙镇农场委托了省规划设计院对龙镇的总体规划进行修编调整,扩大规划区范围,将周边的开发村、镇西村、龙镇村、增产村都纳入规划区范围。我市城市总体规划修编将德利村、龙头村都划入到城市规划区内通盘考虑,初稿已经形成,正在征求意见。二是加快培育产业。龙镇共引进5个项目,到位资金1670万元;加快农村产业化发展步伐,在龙镇发展村投资360万元组建农机合作社,推进农村土地流转和规模经营;推动畜牧经济快速发展,龙镇区域禽存栏1.82万只,完成计划指标的115%。青山区域禽存栏1.81万只,完成计划指标的77.2%;大力发展第三产业,整合全市旅游资源,围绕旅游服务业加快接待服务业软硬件建设。加大对龙镇粮食批发交易市场扶持力度,使之成为发展粮食和农副产品代购、代储、代销、发运、交易于一体的现代化物流中心、商品集散地。三是加强基础设施建设。

  加强公共交通设施建设,9个村屯的村级公路建设全面展开;加快推进住房建设,今年市区内已拆迁面积1.38万平方米,棚户区改造项目7处8.55万平方米,解决700左右户群众的住房问题。龙镇拆除、改建了泥草房59户;加强公用设施建设,升级改造东沿河街道路、自来水公司给水干线,实施绿化、亮化工程。龙镇的基础设施建设也实现了大跨越,加强了村镇环境综合整治,新植柳树、云杉4720株,新铺设960延长米自来水管道,安放塑钢垃圾箱4个,清运垃圾1300立方米,清理边沟2400米,有效地改善了城镇环境。四是推进公共事业建设。教育事业均衡发展,第二中学集中办学工程完工后合并6所农村中学,实行全封闭寄宿制办学;文化体育事业进一步发展,9个试点村农家书屋、信息资源共享工程服务点、文化体育活动广场建设项目前期工作正在顺利进行;卫生工作取得显著成效,人民医院新建总面积为1.2万平方米综合楼于年初投入使用,其二期工程和中医院新建项目已经立项。疾病控制工作得到加强,进一步完善了县、乡、村三级疫情监测信息网络。五是完善体制机制。推进基层党组织建设,9个试点村党支部及所在党委与联建党组织完成了城乡共建党组织的对接工作;加强民主和精神文明建设,大力开展“平安乡村创建活动”和“星级文明户评定活动;加快城乡人力资源开发,向乡村基层农业、教育、卫生选派了“三支一扶”大学生17名,为青山街道办和社区招聘了20名大学生,通过其他形式实现新就业1331人,新增就业1204人。

  二、存在的问题

  (一)由于我市农业基础设施薄弱、建设滞后,农业生产抵御自然灾害能力不强。特别是近几年农业灾害频发,在传统旱作农业生产方式和思维的束缚下,有效防灾减灾应对措施少。

  (二)受种植习惯、药害和市场需求的影响,种植业结构调整困难较大。土地规模经营面积虽有所扩大,但集约化经营水平有待进一步提高。

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