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2009年全省档案工作要点

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  2009年,是我们全面贯彻落实党的十七大战略部署的第二年,也是全面实施国民经济和社会发展“十一五”规划的关键性一年。全省档案工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕“加快富民强省、构建和谐湖南”的战略目标,以迎接国家档案局对我省档案事业发展综合评估工作为契机,认真抓好档案法制工作、档案基础设施建设、档案资源建设、档案监督指导工作、档案信息化建设、档案科教工作、档案利用服务工作和档案队伍建设,努力提高全省档案工作服务和谐社会建设的能力。

  一、档案法制工作

  1、抓好档案法规建设。今年是《湖南省档案管理条例》颁布10周年,各地要结合实际开展学习、宣传、纪念活动;要继续抓好国家档案局8号令的贯彻实施,各级党政机关(包括人大、政协、法院、检察院等)、人民团体、政府直属部门及具有行政职能的事业单位要完成本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作,并报同级档案行政管理部门审批,参照执行的企事业等单位也要按国家和行业要求,编制好本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表;下半年,国务院将颁布《机关档案工作条例》,这是行政体制改革后国务院发布的关于档案工作的第一个法规性文件,各级档案部门要认真学习贯彻。

  2、建立健全档案行政执法责任制。各级档案行政管理部门要按照《档案法》赋予的职责,争取行政执法主体地位,进一步明确执法主体资格,依法开展档案行政执法工作。档案行政执法实行行政首长负责制,要明确主要领导、分管领导、内部执法机构、执法人员不同岗位职责的执法责任,建立健全档案行政执法责任制体系,要加强对档案行政执法的监督,在完善内部监督机制的同时,主动接受社会各界的监督。

  3、加大档案行政执法力度。今年,省档案局将重点对2002年以来主体工程已竣工验收而未进行档案专项验收的省级重点建设项目、全省档案系统的档案安全保管及省直未按要求移交到期档案的单位开展执法检查。市、县两级档案部门也要有计划、有步骤地开展行政执法检查,发现问题及时纠正和查处。

  二、档案基础设施建设

  1、加快档案馆舍建设步伐。今年国家档案局将出台《档案馆建设标准》,各地要按照标准抓好档案基础设施建设。株洲市、花垣县等档案新馆要竣工投入使用,宁远县、邵东县、衡南县、城步县、平江县、江永县、君山区等档案新馆建设要迅速启动,加快建设步伐。国家档案局在启动“中西部地区县级国家综合档案馆基建补助项目”后,各地要积极做好申报、登记等工作。

  2、不断改善档案工作条件。各级各类档案馆、室要不断改善办公条件,加大现代化设施设备的投入,要配备计算机、照相机、摄像机、复印机,扫描仪、防磁柜、密集架、温湿度控制设备等,为档案人员和利用者创造良好的工作环境和查阅环境;各单位档案室要做到档案库房、办公室和阅览室三分开。准备新建办公楼的单位要将档案室建设纳入设计规划,确保机关档案工作与机关整体工作同步发展。

  三、档案资源建设

  1,做好到期档案的接收工作。到期档案移交国家综合档案馆是国家法律法规的要求,各级档案行政管理部门要加强对该项工作的组织领导,制定接收计划,明确专人负责。有档案移交任务的单位和部门要高度重视,做好移交前的各项准备工作,。按照国家标准对到期档案进行系统整理、编目和编制移交清单,连同电子版本一并移交进馆。

  2、做好特色档案、“三重”档案的征集工作。各级档案部门要掌握工作的主动权,主动介入重点工程、重大活动、重要会议,主动收集特色档案、声像档案及当地人文档案。要把特色档案、“三重”档案的征集纳入各级国家综合档案馆的提前接收范围,制定可行的收集、征集接收计划和标准,逐步建立特色档案资源体系。今年各级档案部门要认真抓好去冬今春抗冰救灾档案的收集、征集和接收进馆工作。

  3、做好改制企业档案处置工作。今年,省档案局将会同有关部门联合召开国有改制企业档案处置工作座谈会,并出台相关文件。各地要按照国家和省有关要求,结合本地区实际,进一步做好国有改制企业档案的处置工作。各级国家综合档案馆对国有破产企业的档案要加大接收或寄存的力度,确保国有档案资源不流失、不丢失。

  4、不断拓展档案资源建设领域。民生档案是党和政府保障民生、联系民生的帮手,是档案工作新的领域。各级档案部门要加强对新领域档案工作的指导,把民生档案纳入国家档案资源建设范畴和档案基础业务建设范畴,把教育、劳动就业与培训、收入分配、社会保障、医疗卫生、衣食住行、家庭等方面关系人民群众生产生活档案的建立,作为民生档案工作的重点,认真抓牢抓实。

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