民族工作的性质、对象和任务，决定了调查研究是民族工作的一项重要任务，贯穿于民族工作的全过程。面对新形势、新阶段，民族工作面临着许多新情况、新问题，这就要求民族工作者要紧紧围绕当前民族工作的中心任务，关注民族工作中的热点、难点问题，注重现实问题，不断创新工作思路和方法，提高驾驭和解决民族问题的能力，当好各级党委、政府的参谋助手。鉴于××民族工作的特殊性和艰巨性，在2009年的调研工作中，我们改变过去以民委机关为主的单打一的模式，从机制上采取开门搞调研、联合搞课题形式，充分发挥有关部门在相关领域的优势，提升民族研究工作的水平。加强对国家和省已经出台的民族政策措施贯彻落实情况的督察调研；围绕分类指导、促进发展，开展扶持人口较少民族发展、“兴边富民行动重点县”建设和特困民族试点的实施情况调研；围绕维护团结、促进和谐，进一步加强对国办发〔2008〕33号文件贯彻落实的调研；会同有关部门，认真开展“3.14”、“6.4”、西藏平叛50周年和国庆60周年等敏感节点信访稳定工作和藏区维稳工作的调研，开展边境一线地区和少数民族代表人士工作的调研；围绕培养人才、推荐人才，加强对少数民族干部人才队伍建设的调研;开展少数民族地区教育现状和少数民族大中专毕业生就业情况的调研等。通过深入调研，掌握了第一手材料，形成调研报告报上级党委政府和主管部门，积极向上级部门反映存在的困难和问题，充分发挥好参谋助手作用。
㈤狠抓民族经济项目的实施
严格按照《云南省民委关于2009年民族专项资金项目申报工作的通知》和全省民委经济工作会议要求，州民委及时召开民委经济工作会议，安排部署各项工作，并要求各县民委要坚持“分类指导、确保重点、统筹兼顾、梯次推进”的原则，认真组织开展好项目申报工作，同时与各县民委签订了扶持人口较少民族发展考核验收责任书。
兴边富民工程实施情况。××州实施“兴边富民工程”的有泸水、福贡、贡山3个县，共有21个乡镇、155个村委会，总人口28万人，其中少数民族人口27.13万人。2004年我州贡山县率先被列为“全国兴边富民行动重点县”，2007年泸水、福贡两县也被列为“全国兴边富民行动重点县”，××也由此迎来了难得的发展机遇。2009年度，上级民委下达我州“兴边富民行动重点县”建设资金910万元（其中，福贡县300万元，贡山县250万元，泸水县360万元）。通过“兴边富民工程”的实施，把加快发展的目标、任务、措施落到实处，以此凝聚人心、强化动力，促进了全州经济社会的发展。
扶持人口较少民族发展情况。××州有怒族、独龙族、普米族三个人口较少民族，分布在全州3个县15个乡（镇）的46个村民委员会，共48658人（怒族26823人、普米族16407人、独龙族5428人）。2009年，上级民委投入我州扶持人口较少民族发展资金2660万元（兰坪县1200万元，福贡县730万元，贡山县730万元）。项目的实施，切实加快了我州人口较少民族聚居村的脱贫发展步伐，加强了基础设施建设，改善了村容村貌和群众的文化生活，解决了群众经济收入困难问题等。全州各级相关部门紧紧围绕十二项验收指标，加强协调沟通，继续巩固提高已验收的13个行政村扶持成果的同时，按照“缺什么、补什么”的原则，积极做好2009年扶持人口较少民族发展验收工作。
做好上海对口帮扶独龙族发展前期工作。上海市与云南省于１９９６年建立对口帮扶合作关系，先后在我省保山、德宏、临沧等地进行对口帮扶工作。作为沪滇合作的重点项目之一，沪滇对口帮扶人口较少民族地区发展更是成效显著，其中扶持德昂族贫困地区的扶贫模式被国家民委誉为新时期民族团结、和谐发展的典型案例。经沪滇对口帮扶合作领导小组的安排部署，决定将帮扶独龙族发展作为“十二五”期间沪滇对口帮扶人口较少民族合作的主要扶持项目，具体工作由上海市民宗委、云南省民委牵头组织实施。为做好对口帮扶前期准备工作，10月12日至13日，省委副书记李纪恒等一行到独龙江乡调研，并召开了加快独龙江发展专题调研工作会议；10月24日至29日，上海市民宗委、云南省民委赴独龙江乡进行实地调研。明确了采取一次规划、分步实施、分类指导、整合资金、整乡推进的扶贫方法，在独龙江乡重点实施“五大扶贫工程”，推动独龙江乡经济社会全面发展。
㈥全面推进社会各项事业持续发展
民族教育事业得到新发展。认真巩固“两基”攻坚计划成果，加大对寄宿制贫困学生补助力度，加大职业教育发展的力度，学校的教育教学条件得到进一步改善。全州共办有小学校（点）882个，小学在校生49998人，其中，少数民族学生有46487人，小学适龄儿童入学率达96.9％；办有高完中8所、初级中学18所、九年一贯制学校5所，在校高中生6036人，其中，少数民族学生5515人，占学生总数的91.37％；初中生21227人，其中，少数民族学生19803人，占学生总数的93.29％；初中毛入学率为95.9％。办有中等专业学校1所，职业中学2所，办有幼儿园17所，办有特殊学校1所。全州共办有各级各类全日制学校938所，全日制在校学生86774人。
民族卫生事业得到新发展。一是进一步建立健全公共卫生服务体系。目前，全州共有注册医疗机构118个，政府举办医疗卫生机构57个（其中：州、县综合医院5个，中医医院2个；乡镇卫生院29个；中心血站1个；州、县妇幼保健机构5个，州县疾病预防控制机构5个；卫生监督机构5个；计生服务机构5个）。州、县、乡病床设置数为1342张，每千人口拥有2.7张病床。卫生专业技术人员现有1882人，具有执业医师资格的有459人，执业助理医师资格的有260人，有注册护士627人，药剂人员91人，检验人员67人，其他卫生专业技术人员（含放射）105人，与卫生技术相关专业技术人员273人，乡村医生570人。每千人口拥有3.8名卫生技术人员，每千人口拥有1.5名医师（含助理执业医师）。二是巩固提高新农合参合面和筹资水平，全面推进新农合全州统筹试点。2009年，全州参合人数404656人,参合率达96.30%，与2008年相比提高3.16个百分点。三是在全省率先推行了新农合药品以州为单位统一竞价采购、统一配送药品流通体制改革。药品价格综合降价25.17%，卫生耗材综合降价42.56%，实现了城乡药品同质同价。四是加快推进乡村卫生服务一体化管理，抓好乡村医生和村级计生宣传员整合工作，稳步推进以乡村医生中专学历教育、乡镇卫生院实用卫生技术人才培训为重点的“人才兴医”工程，提高乡、村两级卫生服务水平。五是加强食品药品监管和重大传染病预防控制工作。
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