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XX市城区农村扶贫开发规划(2010-2012年)

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  3、旅游业。围绕旅游业的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素,茅箭区按照旅游扶贫总体规划、张湾区按照景点式旅游开发的思路组织实施。着重抓好旅游资源保护、旅游产品开发、旅游设施建设、旅游文化提升、旅游软件配套和外包服务。新培植和提档升级“农家乐”示范户80户、旅游重点景区打造、重点产品包装、重点项目建设55处。

  4、农村经济组织和农业合作组织。充分发挥农村经济组织和农业合作组织在产业扶贫中的龙头作用,把广大群众与市场有机结合起来。规划期内,新建农产品加工点(企业)8个;鼓励发展农业产业化合作社16个。

  5、劳务经济。继续发挥城区就近吸纳劳动力就业的优势,采取多种途径开展就业培训转移,依法维护农民工的工资待遇、养老保险、医疗保险、工伤保险等合法权益,3年内力争使转移就业的农村劳动力达到劳动力总数的60%以上,劳务收入达到农村总收入的60%以上。

  (二)贫困劳动力转移培训。

  制定年度计划,开发人力资源,利用多种渠道,大力开展农村外出务工劳动力的技能培训和留守乡村务农劳动力的实用技术培训。

  建立完善多元化的培训转移机制,通过劳动、扶贫等多部门共同参与,根据本人需求,对城区农村16周岁至35周岁的6000名贫困青壮年劳动力,大力开展短、中期为主的技能培训,力争做到应训尽训并实现转移就业。

  大力组织农业院校、涉农部门,采取各种有效形式,开展粮油、果蔬、畜禽、农产品加工等实用技术培训,培训农村实用技术人才3万人,力争户平有一个“明白人”;培育农村致富带头人400人,力争组平有一个科技致富“带头人”。

  (三)人居环境改造。

  依据村庄规划,按照人居环境改造的目标要求,重点抓好农村住户新建房屋、土坯房及危房改造、农户“一建三改”和环境整治及村庄管理。在抓好村庄规划的基础上,按照省要求的“一般村庄”和“示范村庄”组织治理建设。

  1、一般村庄治理建设。力争3年内,茅箭区和张湾区30%以上的村达到村庄整治一级目标。即有村庄建设规划或村庄整治规划,有基本的保洁制度,有基本的排水排污管沟,有基本的环卫设施,无乱堆乱放,无露天粪坑茅厕;实现村庄主干道硬化、基本的基础设施和公共服务设施达到配套要求;村民新建房屋能按规划实施,危房得到改造;土地利用节约合理,绿化及环境卫生状况明显改善,村容村貌整洁;村庄管理制度健全,管理工作基本到位。

  2、示范村庄治理建设。力争3年内,10%的村达到村庄整治二级目标,成为村庄建设的示范村。即有完整的村庄规划;通村主干道达到四级以上标准并得到硬化;人口集中居住的村内主干道及公共设施配套;给排水系统完善,安全卫生的自来水入户率达到90%以上,排涝工程建设符合国家标准;“一建三改”因户制宜,宜建则建、宜改则改;村内保洁制度健全,有垃圾集中收集点及必要的垃圾废旧物处理设施,建有体育健身活动场所,绿化美化水平较高,居住环境良好,村庄管理规范。

  (四)基础设施建设。

  1、交通建设。根据国家政策取向、当地经济发展状况和资金来源,当年确定城区农村村级公路硬化和村组公路的新(维)修任务,户际道路建设结合片区开发、整村推进的资金供应情况决定。

  2、安全饮水。基本解决茅箭区和张湾区农村43150人的饮水问题;建立完善农村居民安全饮水管理制度,提升农村居民安全饮水自治管理水平。

  3、农田水利。改造低丘岗地4500亩;对42口病险水库(塘、堰)进行加固、清除、改造;修建引水渠20万米,对高标准建园的蔬果茶基地进行渠网配套,优先对成片的设施型蔬菜园、示范性蔬菜园配套渠网。

  4、扶贫搬迁。对一方水土难养一方人,修路和改水不如搬迁地区的贫困人口,实施扶贫搬迁,力争3年内搬迁贫困人口380户、1520人。

  5、生态移民。对由生态治理所派生的生态移民对象,选择有利于生存发展的环境,给予一定的资金补助,3年分期分批地组织搬迁410人。

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