摘要：介绍了安全文化和矿山企业安全文化的内涵，阐述了建设矿山企业安全文化的意义，提出了搞好矿山企业安全文化建设的途径。

　　1 安全文化的内涵

安全文化是人类文化的重要组成部分，安全是人类永恒的主题，是人类赖以生存和进步的首要条件。因此，不是把文化引人安全领域而形成安全文化，而是安全文化寓于人类文化的宝库之中。安全文化也可以理解为安全知识I1]，这是因为：

1．1 安全文化是一种安全方针政策和法规制度知识

安全方针是为达到一定的安全目标而确定的指导原则，它引导企业安全工作前进的方向，安全政策是为完成一定的安全任务而规定的行动依据和准则。

1．2 安全文化是一种安全语文知识

安全文化不仅告诉人们什么是安全，而且告诉人们预防事故、化险为夷的措施和方法。在矿山生产施工中，文化水平较高的人，安全防范意识就强；而一些文化水平较低的人，安全防范意识就差，从某种角度说，这与了解安全语文知识的多寡有直接联系。

1-3 安全文化是一种安全物理知识

矿山生产中发生的触电、物体打击、高处坠落、起重伤害等事故，是各类物理现象发生了人们不希望发生的变化，而导致人员的伤亡或设备的损坏。要了解事故的成因及其预防方法，就必须掌握物理知识，依据物理等方面原理制定各种作业的安全规程，使人们掌握安全操作知识。

1．4 安全文化是一种安全新闻时事知识

在科学技术日新月异飞速发展的今天。人们在自己的国家里都能通过收看电视、收听广播和阅读报纸，及时了解世界各地发生的自然灾害和重大事故，在关注、震惊中，会潜移默化地增强安全意识，了解安全文化知识。有关自然灾害和重大事故的报告，已成为新闻时事的重要内容，实际上就是在宣传安全文化。

2 矿山企业安全文化的内涵

矿山企业安全文化顾名恩义是指矿山企业(或行业)在长期安全生产和经营活动中逐步形成的或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的具有矿山企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范：矿山企业的安全生产奋斗目标、安全进取精神；保护职工身心安全与健康而创造的安全而舒适的生产和生活环境及条件、防灾避难应急的安全设备和措施等矿山企业安全生产的形象；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和矿山企业的安全风貌等种种矿山企业安全物质因素和安全精神因素之总和。矿山企业安全文化的内涵应包括以下4点：

一是指物态的安全文化，即生产设备的安全防护设施，个人劳动防护用品以及生产场所、环境、装置的本质安全化，以及各种安全技术和科研成果。

二是指行为规范的安全文化，即安全生产法规、规章制度、技术操作规程建设，以营造一种强制力，对人们的不安全行为和危险动作以有效的束缚，使人们对自己的行为承担法律的、道义的责任。

三是指对人们行为的安全引导，使人们认同安全的行为后放心去做，同时也抗拒并抵制危险动作，使人类的活动能安全、有序地进行。四是指人们对自己安全的关注，既不要被别人伤害，也不要伤害别人，时时事事都要有所警觉，形成良好的安全心态。

3 建设矿山企业安全文化的意义

党的“十六大”以来，矿山企业已经把安全文化建设当作安全生产领域的一项基础性工作来抓，坚持突出以人为木，举安全工作使命之旗，铸安全理念之魂，强安全行为规范之基，将安全文化植人安全管理之中，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，从而强化员工的安全文化素质，把“安全第一、预防为主”变为每个员工的自觉行为。从而为实现安全生产长治久安提供思想保证和精神动力 。

矿山是高危行业，矿山以安全为天。矿山企业安全文化是以安全生产的问题为中心，把注意力集中到人的行为上，通过对人这一能动主体的研究，以便更好、更充分地发挥人的主动性和创造性，达到实现安全生产的目的。强调人的价值观念在安全生产中的地位，强调人的主观能动性在安全生产中的功效，强调行为准则对安全生产的影响，其主要意义有[3]：

3．1 自觉性

安全文化能使矿山企业的员工在安全的价值观念、安全目标、行为准则方面保持一致，形成心理认同的整体力量，愿意承担安全生产责任，关心安全生产状况，自觉地使自己的思想和行为准则符合安全生产的客观要求。

3．2 导向性

由于经历、知识水平的不同，使员工的安全价值观念、安全意识及表现的行为产生差别，这就会对安全生产构成影响。企业安全文化提出了规范的要求，就能够引导员工的安全价值观念、安全意识和行为符合总体的需求，使员工在不同情况下以共同的基本原则行事。

3-3 规范性

企业安全文化能通过文化的微妙渗透与暗示，使员工对安全价值观、安全目标、行为准则认同，并实现自我控制，自我形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用。

4 搞好矿山企业安全文化建设的途径

4．1 提升安全素养和增强员工的执行力

首先，要着力培养员工的安全执行意识。空谈误事，实干兴企。其次，要提高员工的执行技能。一方面要“因岗施教”，不同岗位的员工所需的执行技能是不同的，另一方面，培训员工的执行技能要“着眼长远”。要进一步加大员工执行技能的培养力度，采取更为有效的措施，在提高不同岗位的关键性技能方面有新的突破。第三，要提升员工的执行意愿。员工的执行意愿很大程度上取决于员工对企业的满意度，而员工对企业是否满意，又主要取决于员工的合理需求是否得到满足。提升员工的执行意愿，要从提高员工对企业的满意度开始。

4．2 制定科学规范的制度并增强其可操作性

安全文化建设的任务目标之一，就是建立安全长效机制，以此保持安全局面的长期稳定。除了作为执行主体的人之外，作为执行客体的制度，也需要进一步加以完善和理顺，增强制度的渗透力和约束力。

4．2．1 深入调查研究

通过调查研究，规避制度自身引发违章的诱因，根除习惯性违章的根源，从而提高制度的约束力和信任度。

4．2．2 严谨制度设计

在制度设计前，要充分运用调查研究得出的结论，广泛征集意见，认真听取各方观点，为制度设计勾勒框架、确定方向，并对与新的制度有横向联系的规定进行考察，增强制度的系统性。在制度设计中，要借鉴绩效考评的思维模式。细化具体的操作环节，对“如何做、做到怎样”提出明确的要求，对违反制度情况做出详尽的制度安排，增强制度的约束力。制度完成后，要在试行的基础上，在尽可能短的时间内对制度加以完善，消除可能存在的设计缺陷，减少制度执行过程中不应有的阻力和抗力，提高制度落实的效果。

4．2．3 加大奖惩力度

惩罚是为了制约，奖励是出于激发。只有奖励而没有惩罚，必然淡化奖励的驱动力；只有惩罚而没有奖励，则必然导致权和利的失衡。因此，对于安全管理制度执行情况的管理和监控，应当做到有奖有惩、奖罚分明，既要加大惩罚力度，也要同时加大奖励力度，对于违反规章制度的行为给予重罚，对于遵守规章制度并做出突出贡献的，要给予重奖，以此倡导遵章守纪，遏止违章现象的蔓延，促进各类安全管理制度有效落实。

4．2．4 建立联动机制

安全文化是企业文化的组成部分。加强安全文化建设，必须将其纳人企业文化建设的总体规划中，使安全文化与企业文化相融共生，协调发展。整体推进。

5 结语

建设矿山企业安全文化，提高矿山职工安全观念，不仅是树立和落实科学发展观、搞好矿山安全生产的重要措施，而且还是推进矿山企业安全、健康、和谐发展的必然选择。

关键词：矿山企业；安全文化；安全制度

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