这次会议开得很好。潞安集团常村煤矿井下“六大系统”建设、使用、管理的经验好，井下现场好，会议效果好。

    管理和安全文化，是因为潞安集团及其常村煤矿在这些方面走在了全省的前列，非常值得我们学习、借鉴、研究、吸收。刚才，各市局、各单位都发了言，对建设“六大系统”，大家态度积极，决心很大，有思考，有建议，也实事求是地谈到了面临的困难，这些都富有建设性。下面我就推进“六大系统”建设谈几点意见。

    第一、推进“六大系统”建设的任务来源。

    大家知道，国务院以23号文件下达了“关于进一步加强企业安全生产工作的通知”，共9部分32条，其中就有关于“六大系统”建设使用的硬性要求。随后国务院安委会办公室、省政府都相继下发了贯彻落实23号文件的通知并提出了更加具体的要求。这就是说，地下矿山建设和使用“六大系统”是国务院的行政命令，必须不折不扣的执行。我们这次会议不是讨论要不要搞这项工作的问题，而是如何搞，如何搞好按时建成投入使用的问题，因此，在这个问题上必须是不讨论不犹豫不懈怠，不折不扣贯彻落实好23号文件的要求。省局了解到，有一些同志顾虑金属与非金属地下矿山井下条件和企业财力不同于煤矿，有不同的想法。想法允许有，但要尽快改变，工作要立即启动，抓紧实施，要按照上级的时限要求完成，这是硬性任务，指令性任务。这一点需要向大家讲清楚。

    第二，推进“六大系统”建设的背景。

    为什么建设地下矿山“六大系统”这样一项十分具体的工作会进入国务院的文件受到如此的重视呢？是因为我们经历了太多的重大事故和险情，这样的决心是无数教训和大量生命的代价换来的。我省的“3.28”王家岭煤矿透水事故抢险救援，智利铜矿69天大救援的完美收场，无不揭示了安装和使用“六大系统”的重要性、必要性、紧迫性。从我们的国情来讲，现在国家是世界上第二大经济体，是外汇储备最多的国家，是进出口贸易额位居第二位的国家，在这样的国情条件下，我们有精力有财力更多地关注劳动者的安全和健康，即使投入巨资也在所不惜。从我省的省情来讲，全省上下实施赶超战略，推进转型发展、跨越发展。最近袁书记、王君省长指出，没有安全就没有转型，没有安全就没有和谐，没有安全就没有发展，没有安全山西什么事情也做不成。而地下矿山“六大系统”是实践证明十分有效、管用的安全措施，因此，推进这项工作是我省转型跨越发展的题中应有之意。从民生的角度来讲，“六大系统”建设是重要的民生工程，因为在地下矿山建设好发挥好“六大系统”的作用，定然会提高井下作业环境的安全性，与矿工的身家性命息息相关。所以建设“六大系统”，是民生工程、民心工程，是让矿工更加体面地工作、更加有尊严地劳动、更加安全和健康的生活的需要。各地区各企业应当也必须下定决心搞好“六大系统”建设。

    第三，推进“六大系统”建设的总要求。

    这次推进会在筹备时就确定了主题：换脑筋、换观念、订计划，抓落实。我省的非煤矿山领域历史性上形成了多、小、散、乱、危的格局，低标准建设，低标准管理，低标准运行。经过近几年的大力度安全整治，问题有所缓解，情况有所好转，但总的格局依然是比较落后的。在这样一个基础上推进“六大系统”，会遇到各种各样的困难和阻力，这一点我们要有充分的思想准备和清醒的认识。我们说换脑筋、转观念，就是消除思想认识上的阻力，并且从在座各位的思想认识入手消除阻力。大家的认识提高了，思想统一了，回去才能推动本地区、本企业、本单位开展好“六大系统”的建设工作。这次会议通过听取潞安的经验介绍，地面井下参观学习常村矿的安全管理，大家深受教育、深受启发、深受鼓舞，从刚才大家的发言中能看得出来，说明“换脑筋、转观念”的目的已经达到。请大家回去以后在更大范围内宣传发动，换脑筋转观念，在此基础上就是要订计划，抓落实了。由于这项工作比较繁重，从工作方法上给大家提点建议，就是：一重视，三倾斜，走出去，请进来，订计划，抓落实。一重视就是要重视“六大系统”建设这项工作，其标志一是列为本地区、本企业的重点工程，二是列为本地区、本企业主要负责同志的重点工作。三倾斜就是要领导的精力倾斜，企业的财力倾斜，方方面面的执行力倾斜。走出去、请进来，就是要走出本企业、本地区，向先进单位请技术、请经验、请决心、请人才，把“六大系统”建设好、管理好、运行好，发挥应有的作用。现在，很现成的就是潞安集团及其常村矿，各家一定要很好地学，很好地消化，需要时，请他们帮助。订计划、抓落实，就是要制定权威的、可操作性的计划，积极推动，扎实工作，把计划变成现实。同时，我还要强调一下，地下矿山的矿领导带班下井，国家安监总局已经有了明确的规定，省里已转发并提出了要求，这个规定对于推进“六大系统”建设是一个很有力的促进因素。希望各企业的领导干部深入基层，靠前指挥，在抓好安全生产全面工作的同时，重点抓好“六大系统”的建设。潞安集团有个提法，叫作“想不到就是失职，做不到就要问责”，这也应该成为我省金属非金属矿山安全监管领域里的普遍要求。

    具体的工作进度和工作要求，请大家认真学习会议印发的两个文件。关于“六大系统”建设的工作计划要上报省局备案，请省局一处作出具体安排并抓好落实。大家发言中建议希望有一个“六大系统”建设的指导性技术规范，确实很有必要。请一处与总局一司联系汇报，请求尽快下达。同时，我们自己组织力量进行研究编制，可以出一个暂行指导意见，以指导各地的工作。这项工作请天庆处长主抓，年底前完成。我们这次会议还要安排大家去壶关化工集团学习参观，那是一个安全文化、安全标准化、企业文化都十分出色的单位，有许多地方值得我们学习和借鉴。

    安全工作做好了不容易，高危行业高危企业高危领域的安全工作做好了更不容易。但事在人为，功夫不负有心人，希望大家尽心尽力尽职尽责，努力工作，回去以后立即传达、部署、安排，加强指导、协调、监督，把会议上安排的任务一件一件落到实处。大家辛苦了，谢谢各位。

 

 

二0一0年十一月三日

 

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