超前防范 强化监管

为我省转型跨越发展提供强有力的安全保障

――在全省安全监管工作座谈会议上的讲话

张 根 虎

(2010年8月4日)

同志们：

    按照会议安排，各市安监局负责同志分别介绍了各自工作情况和好的经验做法，相互进行了交流；省局各位党组成员结合分管工作，对下一步提出了具体安排意见和要求；国家局黄毅副局长对国务院《通知》作了解读和辅导，使大家深刻领会了国务院《通知》精神实质。下面，我讲几点意见。

    一、传达国家安监总局党组中心组暨全国安监系统领导干部学习研讨会的基本情况和主要精神

    这次研讨会于7月26日—30日在北戴河召开。会议的主要任务：一是学习贯彻党中央关于深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的重大决策部署和加强安全生产工作的重要指示精神，深入分析面临的新形势、新任务，推动安全生产创新发展；二是学习领会国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，研讨强化监管执法、推动责任落实的方法途径；三是研究部署下半年重点工作任务，紧紧抓住继续深入开展“安全生产年”活动这条主线，全面落实“三个突出”（预防为主、加强监管、落实责任）和“三个加强”（宣传教育和队伍建设、安全基础工作、协作联动），持续深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，促进全国安全生产形势的持续稳定好转。

    研讨会上，国家安监总局党组书记、局长骆琳同志代表总局党组作了题为《服从服务推动科学发展，加快经济发展方式转变大局，以改革创新精神做好新形势下的安全生产工作》的工作报告。国家安监总局副局长赵铁锤、王德学、孙华山、梁家琨，中纪委驻总局纪检组组长周福启同志结合分管工作分别作了专题发言。国家发改委副主任刘铁男同志作了宏观经济形势报告。研讨会结束时, 国家安监总局副局长杨元元作了总结讲话。

    这次研讨会的精神集中体现在骆琳同志的讲话中。骆琳同志的讲话共分三部分。

    第一部分。深刻领会中央关于加快经济发展方式转变重大决策的重要意义，坚持围绕中心服务大局，进一步加强和改进新形势下的安全生产工作。骆琳同志指出，一是推动科学发展、加快经济发展方式转变，为进一步加强安全生产工作提供了难得的历史机遇；二是推动科学发展、加快经济发展方式转变，为做好新形势下的安全生产工作指明了方向和重点；三是推动科学发展、加快经济发展方式转变，对安全生产工作提出了新课题、新要求。我们要紧密结合实际，进一步增强做好新形势下安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，更加自觉地从大局高度来思考、谋划和部署安全生产工作，积极探索建立把加强安全生产与加快经济发展方式转变结合起来一道进行的工作机制，使我们的工作更好地适应形势发展的需要。

    第二部分。认真学习、深刻领会国务院《通知》精神，增强贯彻执行《通知》的自觉性、主动性和坚定性。骆琳同志指出，国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，是继2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》之后的又一重要文件，充分体现了党中央、国务院对人民群众生命财产安全的高度负责和对安全生产工作的高度重视。《通知》在明确提出企业安全生产工作的总体要求和主要目标任务的基础上，从企业安全管理、政府安全监管、行业安全准入、政策引导、技术保障、应急救援、考核和责任追究、经济增长方式转变8个方面，对企业安全生产和安全生产各项工作提出了全面系统的要求。

    第三部分。以全面贯彻落实国务院《通知》精神为有利契机和强大动力，扎实抓好下半年工作，在防范遏制重特大事故上切实见到成效。骆琳同志强调，下半年要重点抓好以下六项工作：一是集中开展“打非治违”专项行动，坚决扭转一些地方和行业领域非法违法和违规违章现象反弹回潮的严重态势；二是切实加强重点行业领域的安全治理，有效防范重特大事故的发生；三是认真做好安全规划工作，明确下一步安全生产奋斗目标；四是加强应急管理，严肃认真做好事故查处工作；五是统筹兼顾，全面推进安全生产各项工作；六是进一步加强安监队伍建设，为履行职责、完成任务提供可靠的组织保证。

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