(2011年1月13日)
耿彦波
同志们：
这次全委会和经济工作会议，回顾总结“十一五”的建设成就，谋篇布局“十二五”的发展规划，是一个全局性的、谋划长远、决定未来的极其重要的会议。刚才，立祥同志作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲几个问题。
一、关于“十一五”时期经济和社会发展的简要回顾
“十一五”是大同发展史上一个特殊的时期。一个依赖“多小散乱”粗放经营模式的煤炭经济走到了发展尽头，一个曾经演绎过无数辉煌的北魏之都迷失了文化方向，一个百万人口的城市在巨大历史欠账下颓然无力，失去了昔日的魅力。我们在艰难中抢抓机遇，在绝境中寻求生存，在危机中重塑形象，在重压中打造基础。
“十一五”期间，在金融危机和煤炭兼并重组的双重压力下，我们保持了经济平稳增长。据初步统计，地区生产总值由376亿元增长到700亿元，平均增长10.51%;工业增加值由154亿元增长到260亿元，平均增长10.96%;财政总收入实现翻番，由61.99亿元增长到138.42亿元，平均增长17.43%;一般预算收入翻1.5番，由20.42亿元增长到55.17亿元，平均增长21.99%;固定资产投资接近翻两番，由145亿元增长到544亿元，平均增长30.19%;社会消费品零售总额由133亿元增长到314亿元，平均增长18.75%;城镇居民人均可支配收入由8526元增长到16044元，平均增长13.48%;农民人均纯收入由2464元增长到3948元，平均增长10%。
这是自己的坐标，自己与自己比的纵向坐标。纵向看历史，横向看水平。“十五”末，大同在全省经济总 量排在第5位，“十一五”末，倒退了二位、三位，财政总收入排在第7位，一般预算收入排在第8位。“十一五”期间，我们在转型发展、招商引资、县域经济发展等方面没有重大突破，经济增长点不多，应当说，这是“十一五”一个很大的问题。
大到一个国家，小到一个城市，在其发展过程中都会经历若干重要的历史节点。在这样的节点上，何去何从是事关其前途命运的大事。如果没有一个清晰的目标，没有一面鲜明的旗帜，没有一个良好的愿景，城市的发展就没有未来。这就是一个城市发展的战略问题、定位问题，在沧海横流中抢占制高点的问题。战略就是纲举目张，就是在纷繁复杂的事物中抓住最关键的因素。城市作为一个复杂的综合体，影响城市发展的因素方方面面，如果面面俱到，平均用力，就会在全球城市体系中找不到自己的位置。
“十一五”期间，我们重整河山，站在全球化背景下重新思考自身的定位、核心优势与发展方向。
——我们提出“一轴双城、古今兼顾”特色化城市发展战略，展开了历史上规模空前的古城保护和新区建设。“十一五”期间，全市新建改造城市道路121条、桥梁38座、总长300公里，投资123亿元。古城保护、拆迁安置60亿元。城市面貌日新月异的变化，提高了大同的知名度，增强了城市的吸引力、凝聚力、号召力和竞争力，成为大同未来发展的旗帜和招牌。任何区域、任何城市的发展都要讲大势，所谓“好风凭借力、送我上青云”。时势造发展。城市的巨大变化造就了大同的时势。短短三年，被专家称为“大同 模式”的“一轴双城”已引起国内外众多媒体的广泛关注。中央电视台、凤凰卫视、香港《南华早报》、 德国之声电台、英国BBC、《了望东方周刊》、《环球时报》、《南方周末》、国内各大网站等数百家新闻媒体，对“大同模式”给予了大量报道，免费为大同作了形象宣传。众多央企、民企大集团、大公司看好大同的未来，凝聚造就了大同“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”之大势。
特别需要说明的是，大同的新区建设和古城保护是在财政极度困难的条件下起步的。我们是吃饭甚至是讨饭财政，没有钱搞建设。我们抓住国家扩大内需机遇，争取中央资金138亿元，占全省三分之一;争取5条、总里程395公里高速公路的投资200多亿元;争取银行低息信贷支持近100亿元，白手起家，无中生有，靠胆略、才智开创了新天地，抢抓了发展机遇。
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