二、加强职代会建设，促进“五个保障”
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。充分发挥职代会作用，是落实职工民主管理权力，创造和谐劳动关系的重要方面。该厂在加强职代会建设，促进职工参政议政和民主管理方面，主要是做好以下“五个保障”：
1、加强制度建设，保障职代会依法行使职权。该厂1982年2月建立职代会制度开始，特别是近年来，为了适应形势发展和企业的需要，制定完善了《职工代表大会实施办法》、《职工代表大会代表提案征集办法》、《职工代表大会专门工作小组工作制度》、《职工代表大会民主评议干部办法》、《推行平等协商，签订、实施集体合同细则》、《集体合同监督检查办法》、《厂务公开制度实施办法》等一系列民主管理制度。随着这些制度的建立与完善，进一步规范了企业民主管理的内容，增强了企业民主管理的力度。
2、加强组织建设，保障职代会行使职权渠道畅通。为加强职代会组织建设，在职代会下设四个专门工作小组，即民主评议干部专门工作小组、生活福利专门工作小组、提案审查专门工作小组、安全生产经营专门工作小组，抽调大量的专兼职人员，对职代会的各项专门工作进行调查研究，提出意见和建议，并向职代会报告工作。工会作为职代会的常设机构，在企业党委的领导下，认真履行职责，会前，厂工会广泛征求职工代表、职工群众的意见和建议，然后向厂党委汇报，召开党、政、工联席会议，确定会议的议程，提交职代会预备会议通过。凡是需要提交职代会审议通过的议案，都提前7-10天发到职工代表的手中，让职工代表有充分的时间进行考虑，和收集广大职工的意见，使决策能充分考虑“民意”。由于职代会的各项议题都是在广泛征求职工代表的意见的基础上，经过了反复研究讨论，代表了职工的意愿，在职代会上均能顺利通过。
3、加强代表素质建设，保障职代会参政议政的能力。职工代表的素质将直接影响到职代会的质量，该厂在选举职工代表时，一是选举那些既坚持原则又有一定的参政议政水平，愿意为职工说话办事，密切联系群众，在职工中有一定的威信，在工作中起模范带头作用的职工当代表，使选出的代表具有先进性。二是严格按程序民主选举代表，体现广大职工的意愿，选出的代表具有群众性。三是按照按一定的比例选举，保证工人代表、管理干部、技术干部、模范人物、女职工的合理结构。通过各种途径对职工代表进行培训，提高职工代表的素质，保证职代会的质量。
4、加强提案落实工作，保障提案见到实效。在职代会召开之前，职代会提案审查专门工作小组积极向职工代表征集提案，并将筛选立案的提案移交有关部门落实，未立案的予以认真回复，使提案的落实率达到100%。在每年的职代会上，提案工作小组将提案的落实情况向职代会进行专题报告，并对提案进行评选，对优秀提案予以表彰，有效地调动了职工群众参政议政的积极性。
5、加强民主评议干部工作，保障依法行使民主监督。坚持每年在职代会上民主评议干部，形成了一整套工作制度和程序，做到“一认真三落实”，即认真确定评议范围和内容，做到民主评议的对象、内容、程序落实。厂党委十分重视这项工作，不仅把民主评议干部的结果作为考核、使用、奖惩、提拔干部的重要依据，而且由厂党委成员根据工作分工，将民主评议结果与中层干部本人见面，客观分析存在的问题，指出今后努力的方向，对评议极差的干部予以诫勉谈话，直至调整岗位。通过民主评议干部，推动了干部队伍的勤政廉政建设，密切了干群关系。
三、加强集体合同的平等协商，促
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