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保险行业协会2009年下半年工作意见

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  三、在自律管理方面,由事后查处向事前内控自律管理延伸。

  上半年,我们对各公司出重拳进行违约查处,使我市保险经营秩序有了明显好转,迈进了转型的第一步,但这些成绩的取得,更多是在严厉监管下查处被动实现的。下半年,我们将探索规范行业内控管理制度,制订保险行业内控制度自律公约,变过去的违约之后严格查处为事发之前的严格管理。

  1、建立保险业内部相互制衡机制,确保正确反映行业的经营效益,提高保险行业的核心竞争力。健全有效的内控制度,监督和弥补行业管理中可能存在的缺陷,使各公司在市场环境变化和人员素质参差不齐的情况下,实现市场经营目标。

  2、围绕风险控制和增进效益两个目标,严格控制经营风险,保证其业务收益的稳定,满足被保险人日益增长的保险需求。对经营风险实行严格的监控,建立科学的风险监测反馈系统,提高公司经营效益,做到可以用制度管人、管机构、管业务、管经营。制定切实可行的内控管理制度和监督检查制度,并在运行中不断补充完善。强化会计核算的内部控制系统,确保业务数据和报表的真实性和完整性。加强和保证内控管理制度的有效运行,加大公司内部稽核和外部审计的检查力度。根据各公司内控管理制度建设的实际情况,制定科学合理的保险行业内部带共性的、必须遵守的制度。

  3、制定出合理的内控制度之后,我们将采取签订自律公约的形式对各公司进行内部管理制度的约定,并定期加以检查督办。

  四、在规范市场秩序依靠力量方面,由现有管理模式向引入第三方力量协助管理延伸。

  1、引入会计师事务所力量,规范保险行业的财务制度。重点检查各公司是否准确、完整、真实记录中介业务台帐,是否规范使用保险中介服务统一发票和业务结算表;是否按照自律公约支付代理费,是否存在配合其他单位通过虚开发票、虚挂经纪或代理保费收入、虚列成本及费用、不实票据入帐、制作假赔案等方式套取资金费用行为;是否存在坐扣手续费、串户挪用客户资金行为;是否存在索要高额手续费、收取帐外手续费和手续费之外的其他利益行为;内部业务、财务会计管理中存在的主要问题和风险隐患等。

  2、引入市运管处和汽车维修检测协会的力量,加强对事故车辆修理厂的管理,打击市场上存在的“骗保”、对汽车零部件定价高、市场秩序乱的行为。

  3、引入银监局和市公平交易局力量,加强对银邮代理市场的管控,实现银邮自律的常态化、制度化,依照自律公约进行违约处罚。对查实存在销售误导和帐外支付手续费等违规问题的公司,将根据自律公约进行违约处理,并追究上级机构的管理责任。

  五、在提升保险行业形象方面,由对外树立形象向对内提高自身素质延伸。

  1、加大新《保险法》的宣传力度。在《××日报》和《××晚报》上开辟专版专栏,进行为期三个月的宣传。在各公司广泛开展保险法知识竞赛活动,以提高执法自觉性。

  2、为提高管理干部遵纪守法与合规经营意识,筑牢拒腐防变的思想防线,我们将组织各公司中层以上人员前往江北农场监狱参观劳教场所,听服刑人员现身说法,开展警示教育活动。通过警示教育活动的开展警醒管理干部要保持清醒头脑,严格遵循法律、法规和廉洁自律规定,抵抗诱惑,增强拒腐防变能力,不要因一时贪念而违纪违法。

  3、聘请资深专家对各保险公司高管人员进行“科学发展观”知识讲座,提高理论水平,增强效益观念,实现××的保险业可持续发展。

  4、坚持激励与约束相结合。在严厉查出违约的同时,奖励维护××保险市场的先进单位和个人,既要使那些违约单位和个人受到处罚,也要使自觉维护经营秩序的单位和个人受到表彰和奖励,弘扬正气、打击邪气,还××保险市场经营秩序的一片蓝天。

  今年下半年,协会的工作任务十分繁重,让我们在××保监局和地方政府的领导下,全面贯彻落实全国和全省保险工作会议精神,团结一心、完善管理、力行自律、以人为本、创新思变,更好地发挥自律与服务作用,坚持“防风险、调结构、稳增长”,努力实现各项目标任务,以优异的成绩迎接建国60周年。

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