为巩固完善林业生态县建设成果，进一步提高我县的造林绿化水平，按照《2009年ＸＸ林业生态省建设实施意见》的要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实《ＸＸ林业生态省建设规划》，以建设和谐生态环境为目标，以深化林权制度改革为动力，以实施农田林网、生态廊道网络建设、村镇绿化等林业生态工程建设为重点，积极发展名特优新经济林，进一步提高林业生态县建设水平。
二、建设任务
1.植树造林。全县完成植树322万株，其中用材林282万株，经济林40万株。
2.林业育苗。全县完成林业育苗面积2万亩，其中园林绿化苗木花卉面积2000亩。
三、建设重点
2009年林业生态工程建设的重点有4项：
1.农田林网建设。全县新建和完善农田林网25.5万亩，植树35万株；
2.生态廊道网络建设。完成绿化长度54.7公里，植树15.6万株，其中高速两侧补植补造34.7公里，植树8万株，骨干沟河绿化20公里，植树7.6万株。
3.村镇绿化。完成村镇绿化面积6640亩，植树29.2万株。
4.经济林。全县发展名特优新经济林1万亩，共植树40万株。每个乡镇不少于500亩，其中黄桥乡和东王营乡不少于1000亩。
四、工作措施
（一）加强领导，科学规划。县乡两级政府及有关部门要成立行政首长任组长，有关人员任成员的领导组，切实加强对植树造林工作的领导。县林业部门要按照2009年度林业生态工程建设项目，分项制定科学的建设规划，全部落实到各乡镇和有关单位。各乡镇和有关单位要认真制定本乡镇和本单位的实施方案，将林业生态工程建设任务具体落实到地块，落实到路沟河渠，经济林发展要连片成方，落实到地块。并严格按照林业生态工程建设的技术规程和作业设计施工。
（二）科学植树，提高质量。各乡镇和有关单位在造林中要选栽优良的树种和品种，严把苗木质量关和栽植质量关。林业部门的林业技术人员要深入造林一线，切实加强技术指导与技术服务。林业生态工程建设的标准是：（1）农田林网建设。农田林网网格面积沙区不大于200亩，一般农区不大于300亩，一路两沟4行树，一路一沟3行树，有路无沟2行树；（2）生态廊道网络建设工程。高速公路每侧绿化宽50米，每侧植树10行；沟河绿化，一级支流每侧植树10行以上，二级支流每侧植树5行以上，三级支流每侧植树3行以上；（3）村镇绿化工程。主干街道每侧植树1行；围村（镇）防护林带宽10米以上；（4）苗木标准及栽植要求。用材林要选用不低于3.5米的优质壮苗，挖窑不少于50公分见方，经济林要选用主干不低于70公分的壮苗，要留足一米见方的营养带。所有新植苗木要及时浇水、踏实，切实提高造林成活率。
（三）创新造林机制，深化林权改革。各乡镇和有关单位在林业生态工程建设中，要大胆探索、创新营造林机制，积极推行拍卖、租赁、承包、股份合作等形式，不断吸引社会资金发展林业，鼓励各种社会主体跨所有制，跨行业，跨地区投资发展林业。同时，及时向林权所有者颁发林权证，不栽无主树，不造无主林，造林就发证，做到“林有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，充分调动全社会造林绿化的积极性。
（四）严格检查验收，制定扶持政策
2009年3月底前，按照林业生态工程建设实施方案规划的任务和标准，全面完成年度植树造林任务。5月份，县林业部门组织完成对林业生态工程建设成活情况调查，6月份申请市、省对我县的林业生态工程建设进行工程实绩核查，9月份，组织完成对林业生态工程建设保存情况调查。为确保2009年林业生态工程建设，高标准、高质量完成规划任务，制定以下扶持政策：1.对农田林网建设、生态廊道网络建设工程、村镇绿化工程和经济林发展，采取“以奖代补”的方法；经核查验收，达到相关工程技术质量标准，农田林网建设、生态廊道网络建设每成活保存1株奖励1.5元，村镇绿化工程每成活保存1株奖励0.5元，经济林每成活保存1株奖励2元。2.对农田林网建设和生态廊道网络建设工程，也可以采取县林业局统一一次性供应苗木的方法，以后补植补造所需苗木由林权所有者负责；如果经核查验收达不到工程技术造林标准或造林成活率低于85%，工程造林苗木费用由县政府从乡镇经费中核减。3.根据林业部门5月份对乡镇造林任务完成情况调查和9月份保存情况调查，县政府将于年底拿出30万元资金对先进乡镇和单位进行奖励。
（五）加强领导，明确责任。规划实施完成2009年林业生态工程建设任务，是巩固完善我县林业生态县建设成果的一项重要措施。工程建设的标准高，任务重，各乡镇和县直有关单位要切实加强领导，精心组织，周密部署，把此项工作作为冬春农村工作的重点，切实抓紧抓好，抓出成效。要按照造林绿化分工负责制的要求，层层落实责任，责任到人，到地块，到路段，到河段。各有关部门要各司其职，各负其责，切实搞好部门绿化，县交通、公路部门要搞好公路沿线绿化；县水利部门要抓好河道绿化；县建设部门要抓好城镇绿化；西华林场、县园艺场、县农场等单位要搞好本辖区的绿化；县直机关各单位要搞好机关单位院内的绿化；县林业部门要搞好技术指导与服务，加强监督检查；县绿化委员会要做好造林绿化的组织、协调和指导工作，确保林业生态工程建设任务的完成，巩固林业生态县建设成果，提高全县的造林绿化水平。
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